Baocaochinhtri_DH Dang
Chia sẻ bởi Đinh Văn Tiep |
Ngày 05/05/2019 |
45
Chia sẻ tài liệu: Baocaochinhtri_DH Dang thuộc Đại số 9
Nội dung tài liệu:
BÁO CÁO CHÍNH TRỊ
Của Ban chấp hành Đảng bộ xã khoá XXII
trình đại hội Đảng bộ lần thứ XXIII
nhiệm kỳ 2010-2015.
Đại hội Đảng bộ xã Lập Lễ lần thứ 23 tiến hành trong thời điểm chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp, tiến tới đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Đảng bộ và nhân dân huyện Thuỷ Nguyên tiếp tục thực hiện nghị quyết 19/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ “ Về phát triển Huyện Thuỷ Nguyên đến năm 2010, định hướng đến 2020”; Đẩy mạnh việc thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
Đại hội có nhiệm vụ đánh giá 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII và đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện cho nhiệm kỳ 2010-2015 theo mục tiêu phát triển của nghị quyết 19-NQ/TU của Ban thường vụ Thành uỷ Hải Phòng.
Ban chấp hành Đảng bộ khoá 23 báo cáo trước Đại hội những nội dung cơ bản sau:
PHẦN THỨ NHẤT
Đánh giá tình hình thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII.
I. Công tác quán triệt và triển khai các nghị quyết của Đảng:
Trong 5 năm qua Ban chấp hành Đảng bộ đã tập trung lãnh đao, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ XXII thu được nhiều kết quả toàn diện trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, Văn hoá- xã hội, Quốc phòng- an ninh, xây dựng cơ sở hạ tầng, công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể.
Quán triệt, tuyên truyền rộng rãi đến đảng viên, cán bộ nhân dân, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành phố và Huyện. Mỗi nghị quyết, chương trình hành động sau khi được học tập quán triệt Đảng uỷ đều xây dựng chương trình hành động, kế hoạch tổ chức thực hiện qua đó nâng cao về nhận thức và thống nhất trong hành động cho cán bộ đảng viên.
Đảng bộ tiếp tục thực hiện các nghị quyết về phát triển nông nghiêp, thuỷ sản; nghị quyết về công tác cán bộ; nghị quyết tăng cường thu Ngân sách, Nghị quyết về công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Dân số kế hoạch hoá gia đình, nghị quyết về đổi điền dồn thửa, nghị quyết công tác an ninh- Quốc phòng, nghị quyết về tăng cường công tác vệ sinh môi trường được triển khai sâu rộng thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả cao trong những năm qua.
Đảng uỷ đã phân công các đồng chí Ban thường vụ phụ trách cụm và phân công các đồng chí Đảng uỷ viên phụ trách chi bộ, thường xuyên theo dõi, định kỳ báo cáo, tổ chức giao ban định kỳ với chi bộ và các đoàn thể; quán triệt các nội dung nghị quyết của Đảng uỷ đến các cơ sở để tổ chức triển khai thực hiện. Kết quả 5 năm qua, kinh tế- xã hội của xã phát triển ổn định đặc biệt kinh tế thuỷ sản, kinh tế tư nhân, cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư nhất là các tuyến đường trọng điểm, Cảng cá Mắt Rồng, Trường học; Quốc phòng an ninh được đảm bảo, Công tác xây dựng Đảng, chính quyền đoàn thể được củng cố giữ vững góp phần làm ổn định tình hình chính trị trên địa bàn.
II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN MỘT SỐ LĨNH VỰC CHỦ YẾU
Nhiệm kỳ 2005-2010 Đảng bộ xác định xây dựng kinh tế là then chốt, Tăng tỷ trọng phát triển kinh tế tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại, thuỷ sản; giảm tỷ trọng nông nghiệp; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, quan tâm sự nghiệp giáo dục y tế, ổn định và nâng cao đời sống, vật chất, văn hoá tinh thần cho nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả xây dựng Đảng chính quyền và hệ thống chính trị.Tạo nền tảng vững chắc để Lập Lễ trở thành xã giàu có, văn minh, góp phần xây dựng nông thôn mới theo hướng Công nghiệp hoá- hiện đại hoá trước 2010.
Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết địa phương có nhiều thuận lợi: Sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế ở địa phương đặc biệt là phát triển nghề khai thác nuôi trồng thuỷ sản đã huy động đồng bộ sức người, sức của, tiềm năng và lợi thế của xã ven biển; đặc biệt một số dự án lớn về Cảng cá, đường giao thông, khu dân cư, Làng nghề… đã tác động tích cực đến các chủ trương nghị quyết của Đảng bộ, khẳng định hướng đi đúng đắn của xã, tạo đà cho sự phát triển năng động bền vững lâu dài ở địa phương, là điểm nhấn kinh tế tăng trưởng của Huyện.
Song địa phương cũng gặp không ít khó khăn do cuộc khủng hoảng tài chính, kinh tế toàn cầu; tình trạng lạm phát và giá cả các mặt hàng thiết yếu, giá nguyên vật liêu, tiêu dùng tăng, giá xăng dầu liên tục tăng đã ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế và đời sống nhân dân địa phương.
Nghề khai thác cá biển trong vùng đánh cá chung giảm nhiều về sản lượng, nghề nuôi trồng thuỷ sản bị ô nhiễm nặng nguồn nước, năm 2009 cá chết giảm 50% sản lượng, giá thức ăn tăng người nuôi thuỷ sản không có lãi, vệ sinh môi trường còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng đầu tư chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển của xã hội nhất là cơ sở vật chất trường học, đường giao thông. Đội ngũ cán bộ chưa đồng bộ, việc huy động nguồn lực cho phát triển vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế.
Song với tinh thần năng động, sáng tạo và quyết tâm cao của cấp uỷ Đảng, chính quyền cùng nhân dân địa phương nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách, phát huy điều kiện thuận lợi để tiếp tục giữ vững nhịp độ phát triển; xuất hiện nhiều mô hình, nhân tố mới, nhiều doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ra đời, hàng trăm hộ sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao góp phần ổn định nguồn thu ngân sách địa phương.
1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế.
a. Về nông nghiệp thuỷ sản:
Thực hiện Nghị quyết 17 của Huyện uỷ Thuỷ Nguyên, Đảng uỷ đã chỉ đạo tiến hành đổi điền dồn thửa và đo đạc bản đồ ổn định sản xuất nông nghiệp. Hàng năm chỉ đạo cấy hết diện tích ổn định 640 ha, 6 ha rau màu, năng suất lúa tăng lên hàng năm; năm 2005 đạt 98,2 tạ/ha, năm 2009 đạt 123 tạ/ha. Tổng sản lượng ổn định 3.543 tấn. Hàng năm duy trì đàn gia súc gia cầm 37.000 con, có 3 trang trại nuôi gà đẻ 9.000 con; nhiều hộ phát triển mô hình trang trại, gia trại, đặc biệt chia nhỏ đầm nuôi theo hướng công nghiệp có hiệu quả cao.
Về chăn nuôi lợn, gia súc, gia cầm trong các hộ gia đình giảm do thức ăn chăn nuôi tăng cao; làm tốt công tác thú y không để dịch bệnh xảy ra, tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân về chăm bón lúa, trồng rau mầu phòng trừ sâu bệnh, kỹ thuật nuôi thuỷ sản. Mở lớp Trung cấp thuỷ sản tại xã cho 75 học viên, Hội làm vườn, Hội sinh vật cảnh phát triển được nhiều hội viên tham gia, huy động được nhiều hộ phát triển kinh tế VAC, cây cảnh có hiệu quả.
Nghề khai thác thuỷ sản tăng trưởng giữ mức ổn định, năm 2005 đạt 10.000 tấn đến năm2008- 2009 đạt 13.500 tấn, nhiều hộ chuyển đổi đánh bắt ven bờ sang nuôi thuỷ sản, đến nay có 252 hộ nuôi lồng bè ở Cát Bà, Quảng Ninh, Bạch Long Vĩ. Giảm dần đóng mới tàu cá khi sản lượng khai thác giảm, 5 năm đóng mới được 51tàu cá. Làm thủ tục hỗ trợ dầu theo quyết định 289 của Chính Phủ cho 799 phương tiện =15. 631.000.000 đồng được Thành phố cấp bằng chứng nhận Làng nghề Khai thác nuôi trồng và dịch vụ thuỷ sản.
b. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp.
Có hơn 300 hộ sản xuất kinh doanh cá thể, 40 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, duy trì 1 HTX khai thác- dịch vụ thuỷ sản số 1, 1 HTX và 4 tổ đóng mới- sửa chữa tàu thuyền, 5 xưởng cơ khí và sửa chữa máy thuỷ ở Cảng cá Mắt Rồng, thôn Tân Lập. Một số Công ty TNHH, Công ty cổ phần, công ty tư nhân ra đời, các doanh nghiệp đã đạt doanh thu cao góp phần tăng trưởng kinh tế nhiều thành phần. Đặc biệt HTX khai thác dịch vụ thuỷ sản số 1 năm 2009 doanh thu hơn 200 tỷ đồng là những doanh nghiệp dẫn đầu về chế biến thuỷ sản xuất khẩu của Thành phố Hải Phòng.
Dịch vụ thương mại doanh thu đạt 25 tỷ đồng, phát triển 25 xe dịch vụ hành khách, 30 xe tải, 07 đội tàu đò tuyến Cát Bà- Bạch Long Vĩ phục vụ nhân dân đi lại và sản xuất . Giao cho tư nhân huy động mọi nguồn vốn xây dựng quản lý chợ mới trung tâm đưa vào sử dụng.
c. Thu chi tài chính.
Thực hiện Nghị quyết 06 khoá 21 của Huyện uỷ Thuỷ Nguyên, Nghị quyết 08 khóa 16 của HĐND Huyện Thuỷ Nguyên về việc xây dựng khai thác các nguồn thu, chống tồn đọng, thất thoát trong việc thu ngân sách. Đảng uỷ đã chỉ đạo xây dựng các nguồn thu từ bến bãi, tăng hơn 4 lần đấu thầu đầm nuôi thuỷ sản nước lợ, tăng mức thu đầm cá ngọt, đấu giá quỹ đất công cho một số hộ trồng cây cảnh, tăng cường cho thuê đất để tăng thu ngân sách, tập trung thu nợ đọng sản phẩm, thu đóng góp cơ sở hạ tầng, thu các sắc thuế cho nhà nước, tăng cường và xem xét bổ xung kế hoạch thu hàng quý, hàng năm. Trong nhiệm kỳ qua các chỉ tiêu thu ngân sách Huyện giao đều hoàn thành xuất sắc như: Thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế môn bài, Quỹ phòng chống bão lụt, sổ xố kiến thiết.
Tổng thu ngân sách 5 năm qua là: 19.180.985.000đ, đảm bảo chi lương, phụ cấp và chi thưòng xuyên cho các hoạt động của địa phương. Tạo nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
Quỹ tín dụng năm 2005 đạt 6.696.000 triệu đồng, đến năm 2009 đạt 9 tỷ đồng hỗ trợ nhân dân phát triển kinh tế biển, kinh tế VAC. Huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi trong dân, giảm cho vay nặng lãi, các đoàn thể làm tốt công tác vay vốn cho hội viên, vay vốn hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, làm hồ sơ cho học sinh nghèo vay vốn đạt kết quả tốt. Tổng dư nợ của các Hội đạt trên 3 tỷ đồng.
d. Quản lý đất đai- Xây dựng cơ bản- Giao thông thuỷ lợi.
Làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất trong 5 năm cho 1.733/2.856 hộ bằng 60,7% Cho thuê đất làng nghề, đấu giá đất Cầu Đá -Tân Lập, vật nền xây dựng tiếp khu dân cư đầm Minh Tâm. Hoàn thành công tác đo đạc, áp bản đồ để làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất nông nghiệp sau đổi điền dồn thửa đạt 97%. Trong nhiệm kỳ qua Đảng bộ, chính quyền đã huy động và tranh thủ vốn đầu tư của các dự án xây dựng mới 2 nhà văn hoá thôn, Cảng cá Mắt Rồng giai đoạn 2, đường Cống Sơn- Cảng Cá; Đường trục chính Phả - Lập- Trạm xá, Đường vào 2 khu nghĩa trang, nâng cấp tuyến đường Lạch Sẽ, phòng sản Trạm y tế, Khởi công xây dựng mới trụ sở Đảng, chính quyền, phòng học phòng ăn Trường Mầm Non, 1 Trạm biến áp 250 KW, tiếp nhận dự án đường 359 từ đường 10 đi Cảng cá Mắt Rồng.
Xây mới 385m mương, nâng cấp 2 nhà máy nước sạch; Xây một bãi đổ rác Hùng giồ và cống thoát nước tuyến Uỷ ban- Lạch Sẽ.
Nạo vét 4 km kênh mương, vớt bèo đầm Phán Đạt, thực hiện giải toả các hộ chăn nuôi, nuôi cá lồng bè, chắn đăng đó làm cản trở dòng chảy và ô nhiễm nguồn nước.
Tổng giá trị đầu tư xây dựng trong 5 năm với số tiền trên 3 tỷ đồng.
2. Về phát triển kinh tế, xã hội:
* Về giáo dục: Mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, sự nghiệp giáo dụcvà đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, công tác chăm sóc và giáo dục trẻ em được quan tâm, nâng cao, duy trì phổ cập các độ tuổi, tỷ lệ các cháu ra lớp 5 tuổi = 155 cháu, đạt 100%, tỷ lệ học sinh chuyển lớp đạt 98-100%, chuyển cấp đạt 95% trở lên, thi tốt nghiệp trung học cơ sở đạt tỷ lệ 100%. Tỷ lệ giáo viên dạy giỏi, chiến sĩ thi đua cấp Thành phố và cơ sở đều tăng, 1 trường giữ vững đơn vị chuẩn Quốc gia và 2 trường tiên tiến, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong các năm học.
* Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, dân số kế hoạch hoá gia đình và trẻ em: Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, duy trì củng cố mạng lưới y tế từ xã đến thôn, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và cơ sở vật chất cho Trạm y tế. Quản lý chăm sóc tuyên truyền phòng chống HIV- AIDS, tổ chức quản lý điều trị cho một số đối tượng nghiện hút. Công tác vệ sinh phòng dịch phòng bệnh, các chương trình y tế quốc gia thực hiện hiệu quả cao luôn là đơn vị dẫn đầu khối y tế xã của Huyện, Thành phố.
Trong 5 năm qua không có dịch bệnh xảy ra, giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống còn 0,8%, trong năm 2009, tỷ lệ sinh con thứ 3 đảm bảo chỉ tiêu Huyện giao.
* Công tác chính sách xã hội: Tập trung giải quyết chế độ cho quân nhân xuất ngũ theo chế độ 142 cho 370 đối tượng, nạn nhân chất độc da cam được hưởng chế độ là 45 và 35 hồ sơ đang duyệt. Hội phụ nữ, hội nạn nhân chất độc da cam đã vận động xây 3 nhà tình thương cho 3 hộ chính sách, khó khăn, quan tâm đến các gia đình chính sách xã hội, cán bộ về hưu, người tàn tật, bệnh nhân nghèo. Hộ nghèo còn 75 hộ = 0,27%. Thực hiện tốt chương trình xoá đói giảm nghèo, tổ chức đón nhận hài cốt liệt sỹ về địa phương chu đáo. Hội người cao tuổi vận động tặng chăn ấm cho 57 hội viên nghèo, thu nhập bình quân đầu người đạt 900.000 đồng/tháng/người.
* Văn hoá, thể dục thể thao:
Đầu tư hệ thống phát thanh, làm tốt công tác tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước. Đẩy mạnh hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, quản lý các hoạt động văn hoá xây dựng và duy trì câu lạc bộ thơ, câu lạc bộ hát đúm tại địa phương, xây dựng Làng văn hoá toàn xã, năm 2009 được Huyện công nhận.
3. Về quốc phòng- An ninh
Thường xuyên giáo dục kiến thức Quốc phòng cho cán bộ và nhân dân, nâng cao ý thức cảnh giác chống “ Âm mưu diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân, giao quân và công tác huấn luyện quân sự hàng năm, làm tốt chính sách hậu phương quân đội. Xây dựng lực lượng thường trực, dự bị động viên, dân quân tự vệ sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống.
Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai sâu rộng chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm đạt hiệu quả tốt. Tội phạm hình sự, tội phạm ma tuý, tai nạn giao thông được kiềm chế. Ban công an xã tích cực phá án làm giảm tệ nạn xã hội giữ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội không để xảy ra điểm nóng.
4. Về công tác xây dựng Đảng, chính quyền và đoàn thể nhân dân:
* Công tác chính trị tư tưởng: Được thường xuyên coi trọng, tổ chức tốt các đợt sinh hoạt chính trị; quán triệt đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành uỷ, Huyện uỷ đến cán bộ, đảng viên và nhân dân, tuyên truyền học tập thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng uỷ và các đoàn thể đã kịp thời sơ kết, tổng kết biểu dương những tập thể và cá nhân tiêu biểu thực hiện tốt cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Bác Hồ. Xây dựng các chương trình hành động của Đảng bộ sát thực với tình hình của địa phương, kịp thời khắc phục uốn nắn những tư tưởng sai trái để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, tạo sự thống nhất giữa tư tưởng và hành động trong toàn Đảng bộ và nhân dân.
* Công tác xây dựng Đảng: Trong nhiệm kỳ qua Đảng uỷ chỉ đạo thành lập các chi bộ: Cơ quan, HTX nông nghiệp, Quỹ tín dụng, Trạm y tế. Gắn chặt chẽ việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội với xây dựng tổ chức Đảng, trong 5 năm đã giới thiệu 56 quần chúng đi học cảm tình đảng, đã kết nạp 50 đảng viên mới, hàng năm qua bình xét phân loại đạt 90% chi bộ “ Trong sạch vững mạnh” không có chi bộ yếu kém. Năm 2009 Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh.
Làm tốt công tác kiểm tra Đảng, kịp thời xử lý, uốn nắn và xử lý kỷ luật một số cán bộ đảng viên vi phạm về quản lý tài chính, đất đai, tư pháp, sinh con thứ 4. Chú ý đến việc đào tạo cán bộ quản lý, lãnh đạo, bổ sung nguồn từ cán bộ không chuyên, nhân viên hợp đồng và từ hoạt động thực tiễn ở các đoàn thể phát hiện đào tạo bổ sung nguồn kế cận. Trong nhiệm kỳ qua đã cử đi học và đào tạo đại học, trung cấp, chuyên môn nghiệp vụ và quản lý cho 16 đồng chí.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội đồng nhân dân, đẩy mạnh công tác giám sát của HĐND, tham khảo lấy ý kiến của cử tri để xây dựng các chương trình, nghị quyết sát thực tế để đưa ra quyết định và chương trình giám sát thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, tập trung chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của cử tri.
Uỷ ban nhân dân đã nâng cao năng lực quản lý điều hành, cải tiến lề lối làm việc thực hiện chương trình cải cách hành chính nhà nước, bộ phận “một cửa” đi vào nề nếp giải quyết công việc với công dân có nhiều tiến bộ, tăng cường trách nhiệm của cán bộ, công chức giảm nhũng nhiễu, phiền hà cho công dân. Tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: đất đai, trật tự xã hội, tài chính, và vệ sinh môi trường. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở để đông đảo quần chúng nhân dân tích cực đóng góp ý kiến tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
* Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội:
Các Hội quần chúng đã bám sát và triển khai có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, có nhiều hoạt động phong phú khơi dậy được truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, lòng nhân ái trong cộng đồng Làng xã, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, vận động nhân dân xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư. Thực hiện tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” phong trào “ Xoá đói giảm nghèo” hỗ trợ đồng bào bị bão lụt, làm tốt công tác nhân đạo, từ thiện.
* Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: Có 120 đoàn viên, đẩy mạnh phong trào “Tuổi trẻ rèn luyện lập thân lập nghiệp và xung kích bảo vệ tổ quốc”, tham gia hiến máu nhân đạo, tham gia chương trình nuôi tôm công nghiệp, phong trào tết trồng cây. Luôn giữ đơn vị đạt vững mạnh.
* Hội phụ nữ: Có 1.838 hội viên, luôn giữ vững đơn vị Hội vững mạnh, thông qua 6 nhiệm vụ trọng tâm, tổ chức nhiều phong trào thi đua trong lao động sản xuất, giúp nhau làm kinh tế, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, tham gia chương trình phòng chống HIV/AIDS. Xây dựng gia đình theo tiêu chí “no ấm- bình đẳng- tiến bộ và hạnh phúc”. Giúp hội viên vay vốn để phát triển sản xuất, quỹ hội 15 triệu đồng.
* Hội cựu chiến binh: Có 265 hội viên, làm tốt việc cho đoàn viên vay vốn công tác tập hợp hội viên, tổng kết 20 năm thành lập hội cựu chiến binh Việt Nam, Tổng kết 5 năm phong trào thi đua yêu nước, phát huy được tính giáo dục, tình nghĩa đồng đội, thực hiện tốt chế độ bảo hiểm, thăm hỏi, tổ chức tang lễ cho hội viên chu đáo gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước
.
* Hội nông dân: Có 1.512 Hội viên, thực hiện tốt chương trình vay vốn phát triển cho hội viên, thực hiện tốt 3 nhiệm vụ trọng tâm, 5 chương trình công tác, vận động hội viên phát triển kinh tế, xây dựng được nhiều mô hình sản xuất hiệu quả kinh tế cao, tham gia hội thi nông dân về an toàn giao thông, xây dựng quỹ hỗ trợ nông dân 21triệu đồng, quỹ hoạt động 10 triệu đồng, phát triển 112 mô hình trang trại, gia trại vừa và nhỏ đạt trên 50 triệu đồng/ha luôn đạt đơn vị vững mạnh xuất sắc.
* Hội người cao tuổi: Có 1.445 hội viên Là thành viên của MTTQ hoạt động có uy tín cao, tổng số hội viên 1.492, Quỹ hội 83.982.000đ, các phong trào hoạt động hiệu quả cao, tham mưu tốt cho Đảng, chính quyền quản lý xây dựng nhà chùa, nhà thờ các nghĩa trang nhân dân.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Trong 5 năm ( nhiệm kỳ 2005-2010) thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần hứ XXII trong điều kiện diễn biến phức tạp do thiên tai, cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu, giá cả xăng dầu, thức ăn chăn nuôi, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng tăng mạnh đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và phát triển sản xuất ở địa phương. Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo toàn diện trên các lĩnh vực, đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, Quốc phòng- an ninh do Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII đề ra.
- Về kinh tế: Sản lượng lúa đạt năng suất cao, ổn định ruộng sau“ đổi điền dồn thửa” dành được quỹ đất công để quy hoạch khu dân cư, đường giao thông mà không thu hẹp diện tích cấy lúa, khai thác, nuôi trồng thuỷ sản vẫn duy trì ổn định, nhiều đầm đã chia nhỏ nuôi thâm canh có giá trị cao. Dịch vụ nghề cá, thương mại, tiểu thủ công nghiệp, vận tải phát triển, tỷ trọng nông nghiệp giảm, tăng giá trị ngành thuỷ sản, thương mại dịch vụ. Công tác giải phóng mặt bằng các dự án đạt kết quả cao, cả hệ thống chính trị đã làm tốt công tác vận động nhân dân hiến đất làm đường giao thông, giải phóng lồng bè đầm Phán Đạt, ngành nghề phát triển mạnh, tốc độ đô thị hoá nhanh, cơ sở hạ tầng được quan tâm. Cảng cá Mắt Rồng được đưa vào sử dụng có hiệu quả, Làng nghề, đường giao thông 359 xuống Cảng cá đang được thi công, Trường học đang từng bước xây dựng và hoàn thiện.
Các lĩnh vực giáo dục- đào tạo- y tế, văn hoá- thể dục thể thao: được quan tâm có nhiều tiến bộ; phát huy được nhân tố con người, huy động được mọi tầng lớp nhân dân xã hội hoá công tác giáo dục, và công đức xây dựng văn hoá tâm linh đình chùa, nhà thờ; công tác xoá đói giảm nghèo đạt kết quả cao, năm 2009 tỷ lệ hộ nghèo còn 0,27%, quan tâm người có công hoạt động kháng chiến, chăm sóc người có hoàn cành khó khăn, công tác y tế làm tốt công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, quản lý đối tượng nghiện hút, HIV/AIDS, giữ vững đơn vị tiên tiến chuẩn quốc gia về y tế xã và cấp tiểu học. Được công nhận Làng văn hoá toàn xã năm 2009. Sau nhiều năm phát động, 5 năm qua đã có gần 100 học sinh theo học Đại học- Cao đẳng, dân trí được nâng cao, tiến bộ vượt bậc về mọi mặt.
Quốc phòng- an ninh, trật tự xã hội: được đảm bảo không để xảy ra điểm nóng, giữ ổn định về chính trị tạo điều kiện cho đầu tư phát triển, tội phạm về ma tuý có xu hướng giảm. Công tác khám tuyển và thực hiện nghĩa vụ quân sự đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Hiệu quả hoạt động của công an xã có nhiều tiến bộ, nề nếp, kiềm chế các loại tội phạm.
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị được tập trung lãnh đạo và đạt kết quả tốt, triển khai thực hiện chủ trương, Nghị quyết của Trung ương, Thành phố đặc biệt là các Nghị quyết của Huyện uỷ. Đảng uỷ đã có những chủ trương Nghị quyết và các chương trình hành động sát thực với địa phương như: Phát triển kinh tế thuỷ sản, vệ sinh môi trường, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, giáo dục, văn hoá, thu ngân sách, xây dựng cơ sở hạ tầng, Làng nghề. Công tác đào tạo, sử dụng cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các nghị quyết và chương trình của cấp uỷ đề ra, kịp thời khắc phục những tồn tại, vướng mắc.
Cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã nâng cao được nhận thức sâu sắc về những nội dung cơ bản và giá trị to lớn của tư tưởng và đạo đức Hồ Chí Minh từ đó tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Đang từng bước đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các tệ nạn xã hội khác.
Kết quả đạt được trong nhiệm kỳ qua có ý nghĩa to lớn khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ và vai trò của mọi tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp phát triển toàn diện của địa phương góp phần vào sự nghiệp xây dựng nông thôn mới theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá. Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh năm 2009, HĐND, UBND, các đoàn thể chính trị xã hội được cấp trên công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Những tồn tại hạn chế:
Sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản còn chậm, chưa khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của địa phương, hiệu quả nuôi trồng giá trị trên một diện tích canh tác còn thấp, chưa triển khai tiếp nhận một số dự án đầu tư; hạ tầng đường giao thông, đường ra đồng, nhà văn hoá thôn, trường học, chưa đáp ứng yêu cầu cải thiện dân sinh và phát triển sản xuất. Tình trạng ô nhiễm môi trường nước, tổ chức thu rác thải chậm được khắc phục, việc thực hiện nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND về vệ sinh môi trường tổ chức thực hiện hiệu quả hạn chế ở một số thôn công tác chỉ đạo còn yếu, thu phí vệ sinh môi trường chưa thống nhất, kết quả thu thấp không công bằng.
Công tác quản lý đất đai chưa xử lý nghiêm, kịp thời những hộ gia đình tự ý xây nhà ở kiên cố trên đất nhận thầu nuôi trồng thuỷ sản, một số trường hợp tự ý đắp ao ngoài vùng quy hoạch, điều chỉnh ruộng sau đổi điền dồn thửa, đo đạc để cấp quyền sử dụng đất cho công dân còn chậm, tình trạng bóc đất màu chưa có biện pháp ngăn chặn xử lý, sau thu hoạch các tuyến đường không được thu dọn, tắc nghẽn giao thông và ô nhiễm nguồn nước.
Học sinh khối trung học cơ sở còn bỏ học nhiều, công tác tuyên truyền thông tin còn hạn chế, chưa phản ánh kịp thời các biểu hiện xã hội, những vấn đề bức xúc ở địa phương, việc tổ chức thực hiện hương ước Làng văn hoá hiệu quả chưa sâu còn mang tính hình thức. Thực hiện nếp sống văn hoá trong việc cưới, việc tang còn lãng phí.
Tình hình an ninh trật tự có lúc diễn biến phức tạp, tệ nạn số đề, cá cược bóng đá tăng, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút đang là mối lo ngại trong địa phương xử lý, việc quản lý hoạt động quán In tơ net còn lỏng lẻo gây mất trật tự và ảnh hưởng đến chất lượng học tập của học sinh. Việc sinh con thứ 3 còn nhiều nhất là năm 2007 tăng 17,1%. Một bộ phận công chức còn gây phiền hà, sách nhiễu dân trong khi thi hành công vụ làm giảm lòng tin của nhân dân.
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể: chưa ngang tầm với nhiệm vụ hiện nay. Một số tổ chức Đảng chưa thể hiện đúng vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị, chất lượng sinh hoạt thấp, không họp đúng kỳ, tinh thần đấu tranh tự phê và phê bình chưa được đề cao còn nể nang, né tránh, ngại va chạm, thiếu tinh thần tự giác, công tác kiểm tra còn nhiều hạn chế chưa thường xuyên, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn những vi phạm của đảng viên, nhiều cán bộ còn bị xử lý vi phạm kỷ luật.
Hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực Tài chính, đất đai còn hạn chế, trách nhiệm cá nhân nhất là trách nhiệm người đứng đầu chưa cao, chưa dám chịu trách nhiệm, cải cách hành chính chưa mạnh mẽ, đồng bộ.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chưa phát huy được công tác vận động nhân dân, chưa thật sự gắn bó với dân nhất là các cuộc vận động xây dựng văn hoá khu dân cư chưa thiết thực, sâu sắc, chưa xây dựng được mô hình nào tiêu biểu, công tác tập hợp hội viên ở một số đoàn thể ít hiệu quả, hoạt động không thường xuyên còn mang nặng tính hình thức không thu hút được đoàn viên, hội viên và nhân dân.
Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém:
Về nhận thức của cán bộ, đảng viên chưa theo kịp và đáp ứng kịp với diễn biến tình hình và yêu cầu phát triển. Năng lực của cán bộ chưa đồng đều tính năng động, sáng tạo của đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc, quan điểm lập trường không vững vàng, có cán bộ còn yếu lại thiếu quyết tâm trong việc lãnh đạo, quản lý điều hành, chưa dám chịu trách nhiệm, đùn đẩy né tránh trong giải quyết công việc. Công tác tổ chức cán bộ, sắp xếp nhân sự còn khó khăn tư tưởng chọn việc, né tránh nhận việc khó, tư tưởng chạy việc vẫn còn xảy ra.
Thực hiện quy chế lãnh đạo của cấp uỷ chưa nghiêm túc, chưa tranh thủ được nguồn vốn đầu tư, sự phối kết hợp giưa các ban ngành chưa đồng bộ, trách nhiệm cá nhân trước đơn vị còn yếu.
Cùng với sự diễn biến phức tạp của thời tiết suy giảm kinh tế toàn cầu, những diễn biến về giá cả thị trường, sự thay đổi về chính sách đất đai: không được ưu đãi về cấp đất ở. Môi trường an ninh xã hội đã tác động, hạn chế đến sự phát triển của địa phương trong những năm qua, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương
III. KẾT QUẢ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ NHIỆM KỲ 2005-2010.
Ban chấp hành khoá XXII có 11 đồng chí, Ban thường vụ 3 đồng chí. Thực hiện nhiệm vụ Đại hội Đảng bộ giao. Ban chấp hành tự kiểm điểm việc lãnh đạo, điều hành 5 năm qua như sau:
* Về mặt mạnh, ưu điểm:
- Về phát triển kinh tế: Chỉ đạo phát triển mạnh kinh tế biển, nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá, đẩy mạnh nuôi công nghiệp các loại cá vược, rô phi hiệu quả kinh tế cao, chia nhỏ nhiều đầm cho nhiều hộ nuôi. Về nông nghiệp coi trọng kỹ thuật chăm bón lúa năng suất đạt ổn định, tăng sản lượng năm sau cao hơn năm trước; Đẩy mạnh dịch vụ hậu cần nghề cá, dịch vụ thương mại vận tải bộ, vận tải thuỷ, kinh doanh vật liệu xây dựng: Cơ cấu kinh tế hợp lý giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp và thương mại. Thu nhập đầu người tăng, đạt hơn 10 triệu/người/năm, đẩy mạnh kinh tế trang trại, gia trại, VAC, cây cảnh.
Chỉ đạo xây dựng tăng nguồn thu ngân sách, phát triển cơ sở hạ tầng Cảng cá, đường giao thông, khu dân cư mới. Phát động cả hệ thống chính trị vào cuộc vận động giải phóng mặt bằng làm đường giao thông, giải toả đầm Phán Đạt, giữ gìn vệ sinh môi trường đạt kết quả cao.
- Về văn hoá- xã hội:
Đã tập trung lãnh đạo về giáo dục, hoàn thành phổ cập các cấp, chất lượng giáo dục nâng cao, dân trí phát triển, công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân được chú trọng quan tâm, chỉ đạo thực hiện dân số kế hoạch hoá gia đình, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đảm bảo, năm 2009 số người sinh con thứ 3 đảm bảo chỉ tiêu Huyện đề ra.
Phát động nhân dân đóng góp xây dựng các khu văn hoá tâm linh nhà thờ, nhà chùa có hiệu quả cao. Xây dựng Làng văn hoá đạt tiêu chí đề ra, phong trào thể dục, thể thao, văn hoá, văn nghệ phát triển mạnh đặc biệt 3 nhà Trường đã thực hiện tốt chức năng giáo dục về kiến thức và thể chất cho các thế hệ học sinh.
Về quốc phòng- An ninh: Ban chấp hành thường xuyên quan tâm chỉ đạo hàng năm đều hoàn thành và vượt chỉ tiêu huấn luyện, khám tuyển và giao quân.
An ninh trật tự được giữ vững, tệ nạn xã hội được kiềm chế nhất là ma tuý. Củng cố lực lượng công an xã nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, chính quyền, nhân dân yên tâm phát triển sản xuất, không để xảy ra điểm nóng.
- Về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Ban chấp hành đã xây dựng Quy chế làm việc phù hợp sát thực, thường xuyên tổ chức giao ban nắm tình hình kịp thời chỉ đạo các hoạt động ở địa phương. Ban chấp hành phân công các đồng chí trong Ban thường vụ thường xuyên dự họp với cơ sở, các tổ chưc chính trị xã hội để nắm chắc tình hình cho ý kiến chỉ đạo kịp thời đối với chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị. Nhiệm kỳ 2005-2010 đã kết nạp được 50 đảng viên, vượt chỉ tiêu đề ra là 15 đồng chí, coi trọng công tác đào tạo cán bộ có 7 đồng chí học đại học, 8 đồng chí học trung cấp chính trị và chuyên môn nghiệp vụ, đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền đoàn thể nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ. Hàng năm tổ chức bình xét, khen thưởng đạt 90% trở lên số chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, không có chi bộ yếu kém, Đảng bộ hoàn thành nhiệm vụ trong nhiệm kỳ qua trước hết là có sự thống nhất, đoàn kết quyết tâm của Ban chấp hành Đảng bộ, các đồng chí uỷ viên Ban chấp hành đã phát huy được trách nhiệm của mình được phân công phụ trách trên các lĩnh vực công tác.
Giữ gìn phẩm chất cách mạng, tư tưởng vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, đoàn kết thống nhất trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ. Nêu cao được vai trò tự phê bình và phê bình, gương mẫu chấp hành chính sách pháp luật của nhà nước. Gương mẫu về đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh được Đảng bộ và nhân dân tin tưởng, quý trọng đánh giá tốt vai trò và hiệu quả lãnh đạo của tập thể Ban chấp hành.
Những tồn tại, thiếu sót:
Trong nhiệm kỳ qua tập thể Ban chấp hành đã tập trung lãnh đạo đạt được kết quả thắng lợi trên các mặt. Song tập thể Ban chấp hành Đảng bộ nghiêm túc kiểm điểm những việc chưa làm được, những thiếu sót, tồn tại:
Việc lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn khó khăn chưa hiệu quả nhất là kinh tế nông nghiệp, tình hình chuyển nhượng đất công, đất thầu làm nhà ở, xây dựng công trình kiên cố, đắp ao ngoài vùng quy hoạch, cấp quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp sau dổi điền dồn thửa còn chậm các tiêu chí xây dựng công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn chưa mạnh mẽ còn gặp khó khăn, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo.
Học sinh cấp 2 còn bỏ học nhiều, sinh con thứ 3 giảm chậm, quản lý hoạt động In tơ net, giao thông, tệ nạn trộm cắp, cờ bạc, ma tuý còn diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân; chưa xây dựng được mô hình tiêu biểu ở cơ sở.
Có cấp uỷ viên quan điểm lập trường có lúc chưa vững vàng, chấp hành quy chế làm việc cấp uỷ chưa nghiêm túc, hiện tượng nói nhiều hơn làm, ngại nhận việc khó, kỷ luật phát ngôn có lúc còn vi phạm, còn một số đồng chí uỷ viên Ban chấp hành bị xử lý kỷ luật, phân loại đánh giá chất lượng đảng viên còn ở mức thấp, tinh thần tự phê bình và phê bình chưa cao, mối quan hệ theo chức năng nhiệm vụ giữa Đảng uỷ- Hội đồng nhân dân- Uỷ ban nhân dân và Mặt trận tổ quốc có lúc chưa đồng nhất, các vướng mắc tồn đọng còn kéo dài chậm được giải quyết. Quan điểm công tác cán bộ có lúc chưa thống nhất, cán bộ công chức trong xã một bộ phận gây phiền hà, nhũng nhiễu chưa được xử lý kịp thời.
Tập thể Ban chấp hành Đảng bộ nghiêm túc kiểm điểm nhận rõ những khuyết điểm thiếu sót trên đây và quyết tâm khắc phục trong nhiệm kỳ tới.
PHẦN THỨ HAI
Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2010-2015.
Sau hơn 20 năm thựchiện công cuộc đổi mới của Đảng kinh tế - xã hội của đất nước phát triển nhanh chóng và toàn diện. Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của Thành phố, là xã ven biển có tiềm năng lợi thế về nghề khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, với truyền thống năng động, sáng tạo địa phương đã khai thác được thế mạnh và tiềm năng để hoà nhập vào xu thế công nghiệp hoá – hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn với tốc độ nhanh.
Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ Hải phòng về phát triển Thuỷ Nguyên đến năm 2010 và định hướng đến 2020, kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ xã Lập Lễ. Ban chấp hành Đảng bộ xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2010-2015.
Phương hướng chung nhiệm kỳ 2010- 2015 là:
Phát huy tiềm năng và lợi thế của xã ven biển, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, cơ cấu kinh tế hợp lý tăng tỷ trọng thuỷ sản, công nghiệp, thương mại và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn, cơ sở vật chất trường học, quan tâm đầu tư cho sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá và đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Đảm bảo an sinh xã hội, Quốc phòng- an ninh �
Của Ban chấp hành Đảng bộ xã khoá XXII
trình đại hội Đảng bộ lần thứ XXIII
nhiệm kỳ 2010-2015.
Đại hội Đảng bộ xã Lập Lễ lần thứ 23 tiến hành trong thời điểm chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp, tiến tới đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Đảng bộ và nhân dân huyện Thuỷ Nguyên tiếp tục thực hiện nghị quyết 19/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ “ Về phát triển Huyện Thuỷ Nguyên đến năm 2010, định hướng đến 2020”; Đẩy mạnh việc thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
Đại hội có nhiệm vụ đánh giá 5 năm thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII và đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện cho nhiệm kỳ 2010-2015 theo mục tiêu phát triển của nghị quyết 19-NQ/TU của Ban thường vụ Thành uỷ Hải Phòng.
Ban chấp hành Đảng bộ khoá 23 báo cáo trước Đại hội những nội dung cơ bản sau:
PHẦN THỨ NHẤT
Đánh giá tình hình thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII.
I. Công tác quán triệt và triển khai các nghị quyết của Đảng:
Trong 5 năm qua Ban chấp hành Đảng bộ đã tập trung lãnh đao, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ XXII thu được nhiều kết quả toàn diện trên các lĩnh vực phát triển kinh tế, Văn hoá- xã hội, Quốc phòng- an ninh, xây dựng cơ sở hạ tầng, công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể.
Quán triệt, tuyên truyền rộng rãi đến đảng viên, cán bộ nhân dân, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành phố và Huyện. Mỗi nghị quyết, chương trình hành động sau khi được học tập quán triệt Đảng uỷ đều xây dựng chương trình hành động, kế hoạch tổ chức thực hiện qua đó nâng cao về nhận thức và thống nhất trong hành động cho cán bộ đảng viên.
Đảng bộ tiếp tục thực hiện các nghị quyết về phát triển nông nghiêp, thuỷ sản; nghị quyết về công tác cán bộ; nghị quyết tăng cường thu Ngân sách, Nghị quyết về công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Dân số kế hoạch hoá gia đình, nghị quyết về đổi điền dồn thửa, nghị quyết công tác an ninh- Quốc phòng, nghị quyết về tăng cường công tác vệ sinh môi trường được triển khai sâu rộng thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả cao trong những năm qua.
Đảng uỷ đã phân công các đồng chí Ban thường vụ phụ trách cụm và phân công các đồng chí Đảng uỷ viên phụ trách chi bộ, thường xuyên theo dõi, định kỳ báo cáo, tổ chức giao ban định kỳ với chi bộ và các đoàn thể; quán triệt các nội dung nghị quyết của Đảng uỷ đến các cơ sở để tổ chức triển khai thực hiện. Kết quả 5 năm qua, kinh tế- xã hội của xã phát triển ổn định đặc biệt kinh tế thuỷ sản, kinh tế tư nhân, cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư nhất là các tuyến đường trọng điểm, Cảng cá Mắt Rồng, Trường học; Quốc phòng an ninh được đảm bảo, Công tác xây dựng Đảng, chính quyền đoàn thể được củng cố giữ vững góp phần làm ổn định tình hình chính trị trên địa bàn.
II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN MỘT SỐ LĨNH VỰC CHỦ YẾU
Nhiệm kỳ 2005-2010 Đảng bộ xác định xây dựng kinh tế là then chốt, Tăng tỷ trọng phát triển kinh tế tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại, thuỷ sản; giảm tỷ trọng nông nghiệp; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, quan tâm sự nghiệp giáo dục y tế, ổn định và nâng cao đời sống, vật chất, văn hoá tinh thần cho nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả xây dựng Đảng chính quyền và hệ thống chính trị.Tạo nền tảng vững chắc để Lập Lễ trở thành xã giàu có, văn minh, góp phần xây dựng nông thôn mới theo hướng Công nghiệp hoá- hiện đại hoá trước 2010.
Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết địa phương có nhiều thuận lợi: Sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế ở địa phương đặc biệt là phát triển nghề khai thác nuôi trồng thuỷ sản đã huy động đồng bộ sức người, sức của, tiềm năng và lợi thế của xã ven biển; đặc biệt một số dự án lớn về Cảng cá, đường giao thông, khu dân cư, Làng nghề… đã tác động tích cực đến các chủ trương nghị quyết của Đảng bộ, khẳng định hướng đi đúng đắn của xã, tạo đà cho sự phát triển năng động bền vững lâu dài ở địa phương, là điểm nhấn kinh tế tăng trưởng của Huyện.
Song địa phương cũng gặp không ít khó khăn do cuộc khủng hoảng tài chính, kinh tế toàn cầu; tình trạng lạm phát và giá cả các mặt hàng thiết yếu, giá nguyên vật liêu, tiêu dùng tăng, giá xăng dầu liên tục tăng đã ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế và đời sống nhân dân địa phương.
Nghề khai thác cá biển trong vùng đánh cá chung giảm nhiều về sản lượng, nghề nuôi trồng thuỷ sản bị ô nhiễm nặng nguồn nước, năm 2009 cá chết giảm 50% sản lượng, giá thức ăn tăng người nuôi thuỷ sản không có lãi, vệ sinh môi trường còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng đầu tư chưa đáp ứng kịp nhu cầu phát triển của xã hội nhất là cơ sở vật chất trường học, đường giao thông. Đội ngũ cán bộ chưa đồng bộ, việc huy động nguồn lực cho phát triển vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế.
Song với tinh thần năng động, sáng tạo và quyết tâm cao của cấp uỷ Đảng, chính quyền cùng nhân dân địa phương nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách, phát huy điều kiện thuận lợi để tiếp tục giữ vững nhịp độ phát triển; xuất hiện nhiều mô hình, nhân tố mới, nhiều doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ra đời, hàng trăm hộ sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao góp phần ổn định nguồn thu ngân sách địa phương.
1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế.
a. Về nông nghiệp thuỷ sản:
Thực hiện Nghị quyết 17 của Huyện uỷ Thuỷ Nguyên, Đảng uỷ đã chỉ đạo tiến hành đổi điền dồn thửa và đo đạc bản đồ ổn định sản xuất nông nghiệp. Hàng năm chỉ đạo cấy hết diện tích ổn định 640 ha, 6 ha rau màu, năng suất lúa tăng lên hàng năm; năm 2005 đạt 98,2 tạ/ha, năm 2009 đạt 123 tạ/ha. Tổng sản lượng ổn định 3.543 tấn. Hàng năm duy trì đàn gia súc gia cầm 37.000 con, có 3 trang trại nuôi gà đẻ 9.000 con; nhiều hộ phát triển mô hình trang trại, gia trại, đặc biệt chia nhỏ đầm nuôi theo hướng công nghiệp có hiệu quả cao.
Về chăn nuôi lợn, gia súc, gia cầm trong các hộ gia đình giảm do thức ăn chăn nuôi tăng cao; làm tốt công tác thú y không để dịch bệnh xảy ra, tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân về chăm bón lúa, trồng rau mầu phòng trừ sâu bệnh, kỹ thuật nuôi thuỷ sản. Mở lớp Trung cấp thuỷ sản tại xã cho 75 học viên, Hội làm vườn, Hội sinh vật cảnh phát triển được nhiều hội viên tham gia, huy động được nhiều hộ phát triển kinh tế VAC, cây cảnh có hiệu quả.
Nghề khai thác thuỷ sản tăng trưởng giữ mức ổn định, năm 2005 đạt 10.000 tấn đến năm2008- 2009 đạt 13.500 tấn, nhiều hộ chuyển đổi đánh bắt ven bờ sang nuôi thuỷ sản, đến nay có 252 hộ nuôi lồng bè ở Cát Bà, Quảng Ninh, Bạch Long Vĩ. Giảm dần đóng mới tàu cá khi sản lượng khai thác giảm, 5 năm đóng mới được 51tàu cá. Làm thủ tục hỗ trợ dầu theo quyết định 289 của Chính Phủ cho 799 phương tiện =15. 631.000.000 đồng được Thành phố cấp bằng chứng nhận Làng nghề Khai thác nuôi trồng và dịch vụ thuỷ sản.
b. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp.
Có hơn 300 hộ sản xuất kinh doanh cá thể, 40 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, duy trì 1 HTX khai thác- dịch vụ thuỷ sản số 1, 1 HTX và 4 tổ đóng mới- sửa chữa tàu thuyền, 5 xưởng cơ khí và sửa chữa máy thuỷ ở Cảng cá Mắt Rồng, thôn Tân Lập. Một số Công ty TNHH, Công ty cổ phần, công ty tư nhân ra đời, các doanh nghiệp đã đạt doanh thu cao góp phần tăng trưởng kinh tế nhiều thành phần. Đặc biệt HTX khai thác dịch vụ thuỷ sản số 1 năm 2009 doanh thu hơn 200 tỷ đồng là những doanh nghiệp dẫn đầu về chế biến thuỷ sản xuất khẩu của Thành phố Hải Phòng.
Dịch vụ thương mại doanh thu đạt 25 tỷ đồng, phát triển 25 xe dịch vụ hành khách, 30 xe tải, 07 đội tàu đò tuyến Cát Bà- Bạch Long Vĩ phục vụ nhân dân đi lại và sản xuất . Giao cho tư nhân huy động mọi nguồn vốn xây dựng quản lý chợ mới trung tâm đưa vào sử dụng.
c. Thu chi tài chính.
Thực hiện Nghị quyết 06 khoá 21 của Huyện uỷ Thuỷ Nguyên, Nghị quyết 08 khóa 16 của HĐND Huyện Thuỷ Nguyên về việc xây dựng khai thác các nguồn thu, chống tồn đọng, thất thoát trong việc thu ngân sách. Đảng uỷ đã chỉ đạo xây dựng các nguồn thu từ bến bãi, tăng hơn 4 lần đấu thầu đầm nuôi thuỷ sản nước lợ, tăng mức thu đầm cá ngọt, đấu giá quỹ đất công cho một số hộ trồng cây cảnh, tăng cường cho thuê đất để tăng thu ngân sách, tập trung thu nợ đọng sản phẩm, thu đóng góp cơ sở hạ tầng, thu các sắc thuế cho nhà nước, tăng cường và xem xét bổ xung kế hoạch thu hàng quý, hàng năm. Trong nhiệm kỳ qua các chỉ tiêu thu ngân sách Huyện giao đều hoàn thành xuất sắc như: Thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất, thuế môn bài, Quỹ phòng chống bão lụt, sổ xố kiến thiết.
Tổng thu ngân sách 5 năm qua là: 19.180.985.000đ, đảm bảo chi lương, phụ cấp và chi thưòng xuyên cho các hoạt động của địa phương. Tạo nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
Quỹ tín dụng năm 2005 đạt 6.696.000 triệu đồng, đến năm 2009 đạt 9 tỷ đồng hỗ trợ nhân dân phát triển kinh tế biển, kinh tế VAC. Huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi trong dân, giảm cho vay nặng lãi, các đoàn thể làm tốt công tác vay vốn cho hội viên, vay vốn hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, làm hồ sơ cho học sinh nghèo vay vốn đạt kết quả tốt. Tổng dư nợ của các Hội đạt trên 3 tỷ đồng.
d. Quản lý đất đai- Xây dựng cơ bản- Giao thông thuỷ lợi.
Làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất trong 5 năm cho 1.733/2.856 hộ bằng 60,7% Cho thuê đất làng nghề, đấu giá đất Cầu Đá -Tân Lập, vật nền xây dựng tiếp khu dân cư đầm Minh Tâm. Hoàn thành công tác đo đạc, áp bản đồ để làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất nông nghiệp sau đổi điền dồn thửa đạt 97%. Trong nhiệm kỳ qua Đảng bộ, chính quyền đã huy động và tranh thủ vốn đầu tư của các dự án xây dựng mới 2 nhà văn hoá thôn, Cảng cá Mắt Rồng giai đoạn 2, đường Cống Sơn- Cảng Cá; Đường trục chính Phả - Lập- Trạm xá, Đường vào 2 khu nghĩa trang, nâng cấp tuyến đường Lạch Sẽ, phòng sản Trạm y tế, Khởi công xây dựng mới trụ sở Đảng, chính quyền, phòng học phòng ăn Trường Mầm Non, 1 Trạm biến áp 250 KW, tiếp nhận dự án đường 359 từ đường 10 đi Cảng cá Mắt Rồng.
Xây mới 385m mương, nâng cấp 2 nhà máy nước sạch; Xây một bãi đổ rác Hùng giồ và cống thoát nước tuyến Uỷ ban- Lạch Sẽ.
Nạo vét 4 km kênh mương, vớt bèo đầm Phán Đạt, thực hiện giải toả các hộ chăn nuôi, nuôi cá lồng bè, chắn đăng đó làm cản trở dòng chảy và ô nhiễm nguồn nước.
Tổng giá trị đầu tư xây dựng trong 5 năm với số tiền trên 3 tỷ đồng.
2. Về phát triển kinh tế, xã hội:
* Về giáo dục: Mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, sự nghiệp giáo dụcvà đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, công tác chăm sóc và giáo dục trẻ em được quan tâm, nâng cao, duy trì phổ cập các độ tuổi, tỷ lệ các cháu ra lớp 5 tuổi = 155 cháu, đạt 100%, tỷ lệ học sinh chuyển lớp đạt 98-100%, chuyển cấp đạt 95% trở lên, thi tốt nghiệp trung học cơ sở đạt tỷ lệ 100%. Tỷ lệ giáo viên dạy giỏi, chiến sĩ thi đua cấp Thành phố và cơ sở đều tăng, 1 trường giữ vững đơn vị chuẩn Quốc gia và 2 trường tiên tiến, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong các năm học.
* Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, dân số kế hoạch hoá gia đình và trẻ em: Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, duy trì củng cố mạng lưới y tế từ xã đến thôn, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và cơ sở vật chất cho Trạm y tế. Quản lý chăm sóc tuyên truyền phòng chống HIV- AIDS, tổ chức quản lý điều trị cho một số đối tượng nghiện hút. Công tác vệ sinh phòng dịch phòng bệnh, các chương trình y tế quốc gia thực hiện hiệu quả cao luôn là đơn vị dẫn đầu khối y tế xã của Huyện, Thành phố.
Trong 5 năm qua không có dịch bệnh xảy ra, giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống còn 0,8%, trong năm 2009, tỷ lệ sinh con thứ 3 đảm bảo chỉ tiêu Huyện giao.
* Công tác chính sách xã hội: Tập trung giải quyết chế độ cho quân nhân xuất ngũ theo chế độ 142 cho 370 đối tượng, nạn nhân chất độc da cam được hưởng chế độ là 45 và 35 hồ sơ đang duyệt. Hội phụ nữ, hội nạn nhân chất độc da cam đã vận động xây 3 nhà tình thương cho 3 hộ chính sách, khó khăn, quan tâm đến các gia đình chính sách xã hội, cán bộ về hưu, người tàn tật, bệnh nhân nghèo. Hộ nghèo còn 75 hộ = 0,27%. Thực hiện tốt chương trình xoá đói giảm nghèo, tổ chức đón nhận hài cốt liệt sỹ về địa phương chu đáo. Hội người cao tuổi vận động tặng chăn ấm cho 57 hội viên nghèo, thu nhập bình quân đầu người đạt 900.000 đồng/tháng/người.
* Văn hoá, thể dục thể thao:
Đầu tư hệ thống phát thanh, làm tốt công tác tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước. Đẩy mạnh hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, quản lý các hoạt động văn hoá xây dựng và duy trì câu lạc bộ thơ, câu lạc bộ hát đúm tại địa phương, xây dựng Làng văn hoá toàn xã, năm 2009 được Huyện công nhận.
3. Về quốc phòng- An ninh
Thường xuyên giáo dục kiến thức Quốc phòng cho cán bộ và nhân dân, nâng cao ý thức cảnh giác chống “ Âm mưu diễn biến hoà bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân, giao quân và công tác huấn luyện quân sự hàng năm, làm tốt chính sách hậu phương quân đội. Xây dựng lực lượng thường trực, dự bị động viên, dân quân tự vệ sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống.
Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai sâu rộng chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm đạt hiệu quả tốt. Tội phạm hình sự, tội phạm ma tuý, tai nạn giao thông được kiềm chế. Ban công an xã tích cực phá án làm giảm tệ nạn xã hội giữ ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội không để xảy ra điểm nóng.
4. Về công tác xây dựng Đảng, chính quyền và đoàn thể nhân dân:
* Công tác chính trị tư tưởng: Được thường xuyên coi trọng, tổ chức tốt các đợt sinh hoạt chính trị; quán triệt đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành uỷ, Huyện uỷ đến cán bộ, đảng viên và nhân dân, tuyên truyền học tập thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng uỷ và các đoàn thể đã kịp thời sơ kết, tổng kết biểu dương những tập thể và cá nhân tiêu biểu thực hiện tốt cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Bác Hồ. Xây dựng các chương trình hành động của Đảng bộ sát thực với tình hình của địa phương, kịp thời khắc phục uốn nắn những tư tưởng sai trái để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, tạo sự thống nhất giữa tư tưởng và hành động trong toàn Đảng bộ và nhân dân.
* Công tác xây dựng Đảng: Trong nhiệm kỳ qua Đảng uỷ chỉ đạo thành lập các chi bộ: Cơ quan, HTX nông nghiệp, Quỹ tín dụng, Trạm y tế. Gắn chặt chẽ việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội với xây dựng tổ chức Đảng, trong 5 năm đã giới thiệu 56 quần chúng đi học cảm tình đảng, đã kết nạp 50 đảng viên mới, hàng năm qua bình xét phân loại đạt 90% chi bộ “ Trong sạch vững mạnh” không có chi bộ yếu kém. Năm 2009 Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh.
Làm tốt công tác kiểm tra Đảng, kịp thời xử lý, uốn nắn và xử lý kỷ luật một số cán bộ đảng viên vi phạm về quản lý tài chính, đất đai, tư pháp, sinh con thứ 4. Chú ý đến việc đào tạo cán bộ quản lý, lãnh đạo, bổ sung nguồn từ cán bộ không chuyên, nhân viên hợp đồng và từ hoạt động thực tiễn ở các đoàn thể phát hiện đào tạo bổ sung nguồn kế cận. Trong nhiệm kỳ qua đã cử đi học và đào tạo đại học, trung cấp, chuyên môn nghiệp vụ và quản lý cho 16 đồng chí.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội đồng nhân dân, đẩy mạnh công tác giám sát của HĐND, tham khảo lấy ý kiến của cử tri để xây dựng các chương trình, nghị quyết sát thực tế để đưa ra quyết định và chương trình giám sát thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, tập trung chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của cử tri.
Uỷ ban nhân dân đã nâng cao năng lực quản lý điều hành, cải tiến lề lối làm việc thực hiện chương trình cải cách hành chính nhà nước, bộ phận “một cửa” đi vào nề nếp giải quyết công việc với công dân có nhiều tiến bộ, tăng cường trách nhiệm của cán bộ, công chức giảm nhũng nhiễu, phiền hà cho công dân. Tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: đất đai, trật tự xã hội, tài chính, và vệ sinh môi trường. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở để đông đảo quần chúng nhân dân tích cực đóng góp ý kiến tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
* Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội:
Các Hội quần chúng đã bám sát và triển khai có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, có nhiều hoạt động phong phú khơi dậy được truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, lòng nhân ái trong cộng đồng Làng xã, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, vận động nhân dân xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư. Thực hiện tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” phong trào “ Xoá đói giảm nghèo” hỗ trợ đồng bào bị bão lụt, làm tốt công tác nhân đạo, từ thiện.
* Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: Có 120 đoàn viên, đẩy mạnh phong trào “Tuổi trẻ rèn luyện lập thân lập nghiệp và xung kích bảo vệ tổ quốc”, tham gia hiến máu nhân đạo, tham gia chương trình nuôi tôm công nghiệp, phong trào tết trồng cây. Luôn giữ đơn vị đạt vững mạnh.
* Hội phụ nữ: Có 1.838 hội viên, luôn giữ vững đơn vị Hội vững mạnh, thông qua 6 nhiệm vụ trọng tâm, tổ chức nhiều phong trào thi đua trong lao động sản xuất, giúp nhau làm kinh tế, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, tham gia chương trình phòng chống HIV/AIDS. Xây dựng gia đình theo tiêu chí “no ấm- bình đẳng- tiến bộ và hạnh phúc”. Giúp hội viên vay vốn để phát triển sản xuất, quỹ hội 15 triệu đồng.
* Hội cựu chiến binh: Có 265 hội viên, làm tốt việc cho đoàn viên vay vốn công tác tập hợp hội viên, tổng kết 20 năm thành lập hội cựu chiến binh Việt Nam, Tổng kết 5 năm phong trào thi đua yêu nước, phát huy được tính giáo dục, tình nghĩa đồng đội, thực hiện tốt chế độ bảo hiểm, thăm hỏi, tổ chức tang lễ cho hội viên chu đáo gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước
.
* Hội nông dân: Có 1.512 Hội viên, thực hiện tốt chương trình vay vốn phát triển cho hội viên, thực hiện tốt 3 nhiệm vụ trọng tâm, 5 chương trình công tác, vận động hội viên phát triển kinh tế, xây dựng được nhiều mô hình sản xuất hiệu quả kinh tế cao, tham gia hội thi nông dân về an toàn giao thông, xây dựng quỹ hỗ trợ nông dân 21triệu đồng, quỹ hoạt động 10 triệu đồng, phát triển 112 mô hình trang trại, gia trại vừa và nhỏ đạt trên 50 triệu đồng/ha luôn đạt đơn vị vững mạnh xuất sắc.
* Hội người cao tuổi: Có 1.445 hội viên Là thành viên của MTTQ hoạt động có uy tín cao, tổng số hội viên 1.492, Quỹ hội 83.982.000đ, các phong trào hoạt động hiệu quả cao, tham mưu tốt cho Đảng, chính quyền quản lý xây dựng nhà chùa, nhà thờ các nghĩa trang nhân dân.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Trong 5 năm ( nhiệm kỳ 2005-2010) thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần hứ XXII trong điều kiện diễn biến phức tạp do thiên tai, cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu, giá cả xăng dầu, thức ăn chăn nuôi, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng tăng mạnh đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và phát triển sản xuất ở địa phương. Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo toàn diện trên các lĩnh vực, đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, Quốc phòng- an ninh do Đại hội Đảng bộ lần thứ XXII đề ra.
- Về kinh tế: Sản lượng lúa đạt năng suất cao, ổn định ruộng sau“ đổi điền dồn thửa” dành được quỹ đất công để quy hoạch khu dân cư, đường giao thông mà không thu hẹp diện tích cấy lúa, khai thác, nuôi trồng thuỷ sản vẫn duy trì ổn định, nhiều đầm đã chia nhỏ nuôi thâm canh có giá trị cao. Dịch vụ nghề cá, thương mại, tiểu thủ công nghiệp, vận tải phát triển, tỷ trọng nông nghiệp giảm, tăng giá trị ngành thuỷ sản, thương mại dịch vụ. Công tác giải phóng mặt bằng các dự án đạt kết quả cao, cả hệ thống chính trị đã làm tốt công tác vận động nhân dân hiến đất làm đường giao thông, giải phóng lồng bè đầm Phán Đạt, ngành nghề phát triển mạnh, tốc độ đô thị hoá nhanh, cơ sở hạ tầng được quan tâm. Cảng cá Mắt Rồng được đưa vào sử dụng có hiệu quả, Làng nghề, đường giao thông 359 xuống Cảng cá đang được thi công, Trường học đang từng bước xây dựng và hoàn thiện.
Các lĩnh vực giáo dục- đào tạo- y tế, văn hoá- thể dục thể thao: được quan tâm có nhiều tiến bộ; phát huy được nhân tố con người, huy động được mọi tầng lớp nhân dân xã hội hoá công tác giáo dục, và công đức xây dựng văn hoá tâm linh đình chùa, nhà thờ; công tác xoá đói giảm nghèo đạt kết quả cao, năm 2009 tỷ lệ hộ nghèo còn 0,27%, quan tâm người có công hoạt động kháng chiến, chăm sóc người có hoàn cành khó khăn, công tác y tế làm tốt công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, quản lý đối tượng nghiện hút, HIV/AIDS, giữ vững đơn vị tiên tiến chuẩn quốc gia về y tế xã và cấp tiểu học. Được công nhận Làng văn hoá toàn xã năm 2009. Sau nhiều năm phát động, 5 năm qua đã có gần 100 học sinh theo học Đại học- Cao đẳng, dân trí được nâng cao, tiến bộ vượt bậc về mọi mặt.
Quốc phòng- an ninh, trật tự xã hội: được đảm bảo không để xảy ra điểm nóng, giữ ổn định về chính trị tạo điều kiện cho đầu tư phát triển, tội phạm về ma tuý có xu hướng giảm. Công tác khám tuyển và thực hiện nghĩa vụ quân sự đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Hiệu quả hoạt động của công an xã có nhiều tiến bộ, nề nếp, kiềm chế các loại tội phạm.
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị được tập trung lãnh đạo và đạt kết quả tốt, triển khai thực hiện chủ trương, Nghị quyết của Trung ương, Thành phố đặc biệt là các Nghị quyết của Huyện uỷ. Đảng uỷ đã có những chủ trương Nghị quyết và các chương trình hành động sát thực với địa phương như: Phát triển kinh tế thuỷ sản, vệ sinh môi trường, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, giáo dục, văn hoá, thu ngân sách, xây dựng cơ sở hạ tầng, Làng nghề. Công tác đào tạo, sử dụng cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các nghị quyết và chương trình của cấp uỷ đề ra, kịp thời khắc phục những tồn tại, vướng mắc.
Cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã nâng cao được nhận thức sâu sắc về những nội dung cơ bản và giá trị to lớn của tư tưởng và đạo đức Hồ Chí Minh từ đó tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong toàn Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư. Đang từng bước đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các tệ nạn xã hội khác.
Kết quả đạt được trong nhiệm kỳ qua có ý nghĩa to lớn khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ và vai trò của mọi tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp phát triển toàn diện của địa phương góp phần vào sự nghiệp xây dựng nông thôn mới theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá. Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh năm 2009, HĐND, UBND, các đoàn thể chính trị xã hội được cấp trên công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Những tồn tại hạn chế:
Sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản còn chậm, chưa khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của địa phương, hiệu quả nuôi trồng giá trị trên một diện tích canh tác còn thấp, chưa triển khai tiếp nhận một số dự án đầu tư; hạ tầng đường giao thông, đường ra đồng, nhà văn hoá thôn, trường học, chưa đáp ứng yêu cầu cải thiện dân sinh và phát triển sản xuất. Tình trạng ô nhiễm môi trường nước, tổ chức thu rác thải chậm được khắc phục, việc thực hiện nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND về vệ sinh môi trường tổ chức thực hiện hiệu quả hạn chế ở một số thôn công tác chỉ đạo còn yếu, thu phí vệ sinh môi trường chưa thống nhất, kết quả thu thấp không công bằng.
Công tác quản lý đất đai chưa xử lý nghiêm, kịp thời những hộ gia đình tự ý xây nhà ở kiên cố trên đất nhận thầu nuôi trồng thuỷ sản, một số trường hợp tự ý đắp ao ngoài vùng quy hoạch, điều chỉnh ruộng sau đổi điền dồn thửa, đo đạc để cấp quyền sử dụng đất cho công dân còn chậm, tình trạng bóc đất màu chưa có biện pháp ngăn chặn xử lý, sau thu hoạch các tuyến đường không được thu dọn, tắc nghẽn giao thông và ô nhiễm nguồn nước.
Học sinh khối trung học cơ sở còn bỏ học nhiều, công tác tuyên truyền thông tin còn hạn chế, chưa phản ánh kịp thời các biểu hiện xã hội, những vấn đề bức xúc ở địa phương, việc tổ chức thực hiện hương ước Làng văn hoá hiệu quả chưa sâu còn mang tính hình thức. Thực hiện nếp sống văn hoá trong việc cưới, việc tang còn lãng phí.
Tình hình an ninh trật tự có lúc diễn biến phức tạp, tệ nạn số đề, cá cược bóng đá tăng, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút đang là mối lo ngại trong địa phương xử lý, việc quản lý hoạt động quán In tơ net còn lỏng lẻo gây mất trật tự và ảnh hưởng đến chất lượng học tập của học sinh. Việc sinh con thứ 3 còn nhiều nhất là năm 2007 tăng 17,1%. Một bộ phận công chức còn gây phiền hà, sách nhiễu dân trong khi thi hành công vụ làm giảm lòng tin của nhân dân.
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể: chưa ngang tầm với nhiệm vụ hiện nay. Một số tổ chức Đảng chưa thể hiện đúng vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị, chất lượng sinh hoạt thấp, không họp đúng kỳ, tinh thần đấu tranh tự phê và phê bình chưa được đề cao còn nể nang, né tránh, ngại va chạm, thiếu tinh thần tự giác, công tác kiểm tra còn nhiều hạn chế chưa thường xuyên, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn những vi phạm của đảng viên, nhiều cán bộ còn bị xử lý vi phạm kỷ luật.
Hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực Tài chính, đất đai còn hạn chế, trách nhiệm cá nhân nhất là trách nhiệm người đứng đầu chưa cao, chưa dám chịu trách nhiệm, cải cách hành chính chưa mạnh mẽ, đồng bộ.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chưa phát huy được công tác vận động nhân dân, chưa thật sự gắn bó với dân nhất là các cuộc vận động xây dựng văn hoá khu dân cư chưa thiết thực, sâu sắc, chưa xây dựng được mô hình nào tiêu biểu, công tác tập hợp hội viên ở một số đoàn thể ít hiệu quả, hoạt động không thường xuyên còn mang nặng tính hình thức không thu hút được đoàn viên, hội viên và nhân dân.
Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém:
Về nhận thức của cán bộ, đảng viên chưa theo kịp và đáp ứng kịp với diễn biến tình hình và yêu cầu phát triển. Năng lực của cán bộ chưa đồng đều tính năng động, sáng tạo của đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu công việc, quan điểm lập trường không vững vàng, có cán bộ còn yếu lại thiếu quyết tâm trong việc lãnh đạo, quản lý điều hành, chưa dám chịu trách nhiệm, đùn đẩy né tránh trong giải quyết công việc. Công tác tổ chức cán bộ, sắp xếp nhân sự còn khó khăn tư tưởng chọn việc, né tránh nhận việc khó, tư tưởng chạy việc vẫn còn xảy ra.
Thực hiện quy chế lãnh đạo của cấp uỷ chưa nghiêm túc, chưa tranh thủ được nguồn vốn đầu tư, sự phối kết hợp giưa các ban ngành chưa đồng bộ, trách nhiệm cá nhân trước đơn vị còn yếu.
Cùng với sự diễn biến phức tạp của thời tiết suy giảm kinh tế toàn cầu, những diễn biến về giá cả thị trường, sự thay đổi về chính sách đất đai: không được ưu đãi về cấp đất ở. Môi trường an ninh xã hội đã tác động, hạn chế đến sự phát triển của địa phương trong những năm qua, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương
III. KẾT QUẢ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ NHIỆM KỲ 2005-2010.
Ban chấp hành khoá XXII có 11 đồng chí, Ban thường vụ 3 đồng chí. Thực hiện nhiệm vụ Đại hội Đảng bộ giao. Ban chấp hành tự kiểm điểm việc lãnh đạo, điều hành 5 năm qua như sau:
* Về mặt mạnh, ưu điểm:
- Về phát triển kinh tế: Chỉ đạo phát triển mạnh kinh tế biển, nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá, đẩy mạnh nuôi công nghiệp các loại cá vược, rô phi hiệu quả kinh tế cao, chia nhỏ nhiều đầm cho nhiều hộ nuôi. Về nông nghiệp coi trọng kỹ thuật chăm bón lúa năng suất đạt ổn định, tăng sản lượng năm sau cao hơn năm trước; Đẩy mạnh dịch vụ hậu cần nghề cá, dịch vụ thương mại vận tải bộ, vận tải thuỷ, kinh doanh vật liệu xây dựng: Cơ cấu kinh tế hợp lý giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp và thương mại. Thu nhập đầu người tăng, đạt hơn 10 triệu/người/năm, đẩy mạnh kinh tế trang trại, gia trại, VAC, cây cảnh.
Chỉ đạo xây dựng tăng nguồn thu ngân sách, phát triển cơ sở hạ tầng Cảng cá, đường giao thông, khu dân cư mới. Phát động cả hệ thống chính trị vào cuộc vận động giải phóng mặt bằng làm đường giao thông, giải toả đầm Phán Đạt, giữ gìn vệ sinh môi trường đạt kết quả cao.
- Về văn hoá- xã hội:
Đã tập trung lãnh đạo về giáo dục, hoàn thành phổ cập các cấp, chất lượng giáo dục nâng cao, dân trí phát triển, công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân được chú trọng quan tâm, chỉ đạo thực hiện dân số kế hoạch hoá gia đình, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đảm bảo, năm 2009 số người sinh con thứ 3 đảm bảo chỉ tiêu Huyện đề ra.
Phát động nhân dân đóng góp xây dựng các khu văn hoá tâm linh nhà thờ, nhà chùa có hiệu quả cao. Xây dựng Làng văn hoá đạt tiêu chí đề ra, phong trào thể dục, thể thao, văn hoá, văn nghệ phát triển mạnh đặc biệt 3 nhà Trường đã thực hiện tốt chức năng giáo dục về kiến thức và thể chất cho các thế hệ học sinh.
Về quốc phòng- An ninh: Ban chấp hành thường xuyên quan tâm chỉ đạo hàng năm đều hoàn thành và vượt chỉ tiêu huấn luyện, khám tuyển và giao quân.
An ninh trật tự được giữ vững, tệ nạn xã hội được kiềm chế nhất là ma tuý. Củng cố lực lượng công an xã nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, chính quyền, nhân dân yên tâm phát triển sản xuất, không để xảy ra điểm nóng.
- Về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Ban chấp hành đã xây dựng Quy chế làm việc phù hợp sát thực, thường xuyên tổ chức giao ban nắm tình hình kịp thời chỉ đạo các hoạt động ở địa phương. Ban chấp hành phân công các đồng chí trong Ban thường vụ thường xuyên dự họp với cơ sở, các tổ chưc chính trị xã hội để nắm chắc tình hình cho ý kiến chỉ đạo kịp thời đối với chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị. Nhiệm kỳ 2005-2010 đã kết nạp được 50 đảng viên, vượt chỉ tiêu đề ra là 15 đồng chí, coi trọng công tác đào tạo cán bộ có 7 đồng chí học đại học, 8 đồng chí học trung cấp chính trị và chuyên môn nghiệp vụ, đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền đoàn thể nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ. Hàng năm tổ chức bình xét, khen thưởng đạt 90% trở lên số chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, không có chi bộ yếu kém, Đảng bộ hoàn thành nhiệm vụ trong nhiệm kỳ qua trước hết là có sự thống nhất, đoàn kết quyết tâm của Ban chấp hành Đảng bộ, các đồng chí uỷ viên Ban chấp hành đã phát huy được trách nhiệm của mình được phân công phụ trách trên các lĩnh vực công tác.
Giữ gìn phẩm chất cách mạng, tư tưởng vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, đoàn kết thống nhất trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ. Nêu cao được vai trò tự phê bình và phê bình, gương mẫu chấp hành chính sách pháp luật của nhà nước. Gương mẫu về đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh được Đảng bộ và nhân dân tin tưởng, quý trọng đánh giá tốt vai trò và hiệu quả lãnh đạo của tập thể Ban chấp hành.
Những tồn tại, thiếu sót:
Trong nhiệm kỳ qua tập thể Ban chấp hành đã tập trung lãnh đạo đạt được kết quả thắng lợi trên các mặt. Song tập thể Ban chấp hành Đảng bộ nghiêm túc kiểm điểm những việc chưa làm được, những thiếu sót, tồn tại:
Việc lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn khó khăn chưa hiệu quả nhất là kinh tế nông nghiệp, tình hình chuyển nhượng đất công, đất thầu làm nhà ở, xây dựng công trình kiên cố, đắp ao ngoài vùng quy hoạch, cấp quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp sau dổi điền dồn thửa còn chậm các tiêu chí xây dựng công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn chưa mạnh mẽ còn gặp khó khăn, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo.
Học sinh cấp 2 còn bỏ học nhiều, sinh con thứ 3 giảm chậm, quản lý hoạt động In tơ net, giao thông, tệ nạn trộm cắp, cờ bạc, ma tuý còn diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân; chưa xây dựng được mô hình tiêu biểu ở cơ sở.
Có cấp uỷ viên quan điểm lập trường có lúc chưa vững vàng, chấp hành quy chế làm việc cấp uỷ chưa nghiêm túc, hiện tượng nói nhiều hơn làm, ngại nhận việc khó, kỷ luật phát ngôn có lúc còn vi phạm, còn một số đồng chí uỷ viên Ban chấp hành bị xử lý kỷ luật, phân loại đánh giá chất lượng đảng viên còn ở mức thấp, tinh thần tự phê bình và phê bình chưa cao, mối quan hệ theo chức năng nhiệm vụ giữa Đảng uỷ- Hội đồng nhân dân- Uỷ ban nhân dân và Mặt trận tổ quốc có lúc chưa đồng nhất, các vướng mắc tồn đọng còn kéo dài chậm được giải quyết. Quan điểm công tác cán bộ có lúc chưa thống nhất, cán bộ công chức trong xã một bộ phận gây phiền hà, nhũng nhiễu chưa được xử lý kịp thời.
Tập thể Ban chấp hành Đảng bộ nghiêm túc kiểm điểm nhận rõ những khuyết điểm thiếu sót trên đây và quyết tâm khắc phục trong nhiệm kỳ tới.
PHẦN THỨ HAI
Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2010-2015.
Sau hơn 20 năm thựchiện công cuộc đổi mới của Đảng kinh tế - xã hội của đất nước phát triển nhanh chóng và toàn diện. Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của Thành phố, là xã ven biển có tiềm năng lợi thế về nghề khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, với truyền thống năng động, sáng tạo địa phương đã khai thác được thế mạnh và tiềm năng để hoà nhập vào xu thế công nghiệp hoá – hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn với tốc độ nhanh.
Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ Hải phòng về phát triển Thuỷ Nguyên đến năm 2010 và định hướng đến 2020, kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ xã Lập Lễ. Ban chấp hành Đảng bộ xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2010-2015.
Phương hướng chung nhiệm kỳ 2010- 2015 là:
Phát huy tiềm năng và lợi thế của xã ven biển, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, cơ cấu kinh tế hợp lý tăng tỷ trọng thuỷ sản, công nghiệp, thương mại và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn, cơ sở vật chất trường học, quan tâm đầu tư cho sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá và đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Đảm bảo an sinh xã hội, Quốc phòng- an ninh �
* Một số tài liệu cũ có thể bị lỗi font khi hiển thị do dùng bộ mã không phải Unikey ...
Người chia sẻ: Đinh Văn Tiep
Dung lượng: |
Lượt tài: 0
Loại file:
Nguồn : Chưa rõ
(Tài liệu chưa được thẩm định)