De+dap an Cuoi ky II T+TV lop 5_cuc chuan (PTT)

ủy ban nhân dân Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam
Tỉnh Thanh Hoá Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 10 /CT-UBND Thanh Hoá, ngày 08 tháng 7 năm 2010

Chỉ thị
Về việc chấn chỉnh hoạt động Liên kết đào tạo

Liên kết đào tạo là một chủ trương của Nhà nước về đào tạo theo nhu cầu xã hội. Mục đích của hoạt động liên kết đào tạo là nhằm huy động tiềm năng của các trường ĐH, CĐ, TCCN đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho địa phương; tạo cơ hội học tập cho nhiều người trên cơ sở đảm bảo chất lượng, hiệu quả giáo dục, góp phần thực hiện mục tiêu công bằng và xã hội hoá giáo dục.
Từ năm 2005 đến nay, trên địa bàn tỉnh có nhiều trường đại học, cao đẳng, trung cấp có lớp đào tạo theo hình thức liên kết (bao gồm chính quy và không chính quy) với hơn 16.800 học viên tham gia (đối tượng bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức, học sinh tốt nghiệp THPT và người lao động), đã đáp ứng nhu cầu của người học trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, góp phần tăng nhanh nguồn lực qua đào tạo ở trình độ cao hơn trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, hoạt động liên kết đào tạo giữa cơ sở chủ trì đào tạo (các trường ĐH, CĐ ngoài tỉnh) và các cơ sở phối hợp đào tạo (các trường ĐH, CĐ, trung cấp trong tỉnh) có nhiều sai phạm, dư luận xã hội không đồng thuận và ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của địa phương.
Nguyên nhân của tình hình trên chủ yếu là:
1. Lợi dụng việc đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong tỉnh; nhiều cơ sở đào tạo ngoài tỉnh phối hợp với một số cơ sở đào tạo trong tỉnh đã tùy tiện liên kết đào tạo khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép; các lớp liên kết đào tạo chủ yếu chạy theo số lượng mà chưa quan tâm đúng mức đến các yếu tố đảm bảo chất lượng;
2. Vai trò quản lý nhà nước của Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở chuyên ngành, UBND các huyện còn lỏng lẻo (thậm chí có một số UBND huyện còn đứng ra tổ chức mở lớp sai quy định), chậm phát hiện những sai phạm, khi phát hiện được chậm xử lý theo thẩm quyền và báo cáo cấp có thẩm quyền.
3. Quản lý nhà nước về đào tạo chưa có sự phân định rõ ràng giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các sở chuyên ngành và vai trò quản lý nhà nước theo lãnh thổ. Các cơ quan bảo vệ pháp luật đã vào cuộc cùng với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động TB&XH phát hiện những sai phạm về liên kết đào tạo nhưng chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong việc xử lý sai phạm, dẫn đến tình trạng liên kết đào tạo tràn lan kéo dài.
4. Một số địa phương (huyện), đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp có nhu cầu về nâng cao trình độ cho cán bộ, viên chức là chính đáng, nhưng một phần do cố ý làm sai hoặc thiếu hiểu biết về trình tự thủ tục mở lớp theo quy định; nhiều đơn vị sự nghiệp (trường, trung tâm) nhận thức và thực hiện không đúng Nghị định