Báo cáo kiểm kê MCLTTT 2008

DỰ ÁN PEDC
Tập trung vào những vấn đề cơ bản nhất, cần thiết nhất, đảm bảo nguồn lực cho việc dạy và học đạt chất lượng.
Là mục tiêu giúp cho các địa phương lập kế hoạch phát triển giáo dục sát với thực trạng (đạt MCLTT) tùy theo tình hình thực tế.
Hướng tới số lượng lớn các trường còn thiếu hụt về nguồn lực, tập trung ở các vùng có điều kiện khó khăn về kinh tế-xã hội.
Giảm bớt sự bất bình đẳng giữa các trường
MCLTT là một trong các thành tố cơ bản đảm bảo cho chiến lược xóa đói giảm nghèo và phát triển bền vững.
Mức chất lượng tối thiểu (MCLTT)

Dự án PEDC hiện đang thiết lập một hệ thống EMIS toàn diện và hiệu quả cho giáo dục tiểu học.
Thiết lập một hệ thống có thể lặp lại theo chu kỳ hàng năm của dự án (2004 – 2009) mà không cần chỉnh sửa nhiều.
Chi phí tài chính công bằng trong kiểm kê MCLTT.
Quy trình tập hợp thông tin không bị tổng quát, tổng hợp, lược bỏ qua các cấp khác nhau; cho phép các cấp quản lý đều có khả năng tiếp cận với thông tin có cùng mức độ chi tiết gốc khi điều tra (chi tiết nhất), chỉ khác nhau ở phạm vi và phương thức khai thác theo các cấp độ.
Bộ số liệu và chỉ số của KKMCLTT là “thước đo” đầy đủ nhất về các tiêu chí và chỉ số của các hoạt động giáo dục tiểu học theo góc nhìn của MCLTT,
Là cơ sở khoa học và tin cậy để quản lý và xây dựng kế hoạch giáo dục ở các cấp.
2. Nội dung KKMCLTT
2. Nội dung KKMCLTT
Phạm vi số liệu kiểm kê MCLTT được mở rộng
- Thông tin về dân số các xã thu thập từ cấp thôn
Thông tin về số trẻ thuộc các nhóm khó khăn trong học tập, trẻ dân tộc thiểu số và trẻ khuyết tật
Thông tin nhập học theo cấp học và độ tuổi chia theo giới tính, dân tộc và học sinh khó khăn, HS khuyết tật để phục vụ nhu cầu lập kế hoạch và giám sát (kế hoạch 5 năm, giáo dục cho mọi người..)
Phân tích hàng loạt các chỉ số giáo dục gồm các chỉ số đầu vào và các chỉ số kết quả.
Thông tin thu thập đến từng điểm trường
Các câu hỏi liên quan đến MCLTT.
(xem mẫu câu hỏi khảo sát)
2. Nội dung KKMCLTT
Phân tích hàng trăm chỉ số của giáo dục tiểu học và MCLTT (xem mẫu)
Phân tích theo nhóm huyện:
Theo thành thị / nông thôn
Theo mức độ ‘khó khăn (3 nhóm):
(i) Nhóm huyện dự án PEDC (khó khăn)
(ii) Nhóm huyện còn lại thuộc 40 tỉnh dự án (trung bình)
(iii) Nhóm huyện thuộc 24 tỉnh ngoài dự án (thuận lợi)
Theo mức độ giàu/ nghèo (5 nhóm)
(i) Giàu nhất
(ii) Giàu nhì
(iii) Trung bình
(iv) Nghèo nhì
(v) nghèo nhất
2. Nội dung KKMCLTT
Phân tích theo 64 tỉnh
Phân tích theo các huyện
Phân tích theo các xã (dân số, nhập học)
Phân tích theo các Trường
(xem mẫu báo cáo phân tích)
3.Các bước tiến hành
Có sự tham gia của Bộ GD&ĐT vào qui trình thiết kế mẫu khảo sát
Lấy ý kiến về mẫu phiếu thu thập thông tin từ các chuyên gia các Vụ của Bộ GD&ĐT, đặc biệt là các ý kiến đóng góp của Vụ Kế hoạch-Tài Chính, Vụ Giáo dục Tiểu học
Chỉnh sửa phiếu điều tra dựa vào những bài học thu được và các nhu cầu đòi hỏi của dự án
3.Các bước tiến hành
Qui trình triển khai kiểm kê:
Tháng 1-Tháng 3 Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát và phần mềm
Tháng 4-Tháng 5 Tập huấn cấp tỉnh và cấp huyện
Cuối tháng 5 Tiến hành khảo sát dữ liệu tại tất cả các điểm trường (40,000)
Tháng 6-Tháng 7 Nhập dữ liệu tại Phòng GD, tổng hợp tại cấp tỉnh (Sở GD&ĐT)
Tháng 8-Tháng 10. Kiểm tra, xử lý, phân tích ở cấp trung ương
Tháng 9-Tháng 10. Tập huấn cấp tỉnh/huyện sử dụng dữ liệu kiểm kê MCLTT để lập kế hoạch, giám sát & đánh giá cấp huyện và trường.
Số liệu thống kê chi tiết từ điểm trường
Không bị tổng hợp theo các cấp quản lý
Tại các cấp quản lý đều có thể truy cập đến bộ số liệu gốc chi tiết đến từng giáo viên, phòng học và lớp học..
Tùy theo các cấp quản lý mà mức độ khai thác thông tin khác nhau:
Trường: đến điểm trường, phòng học, giáo viên, lớp học
Huyện: đến trường và (điểm trường, phòng học, giáo viên, lớp học)
Tỉnh: đến huyện, trường và (điểm trường, phòng học, giáo viên, lớp học
Trung Ương: Đến tỉnh, huyện, trường và (điểm trường, phòng học, giáo viên, lớp học)

Là giải pháp thực hiện có hiệu quả của quy định MCLTT
Lượng hóa các yêu cầu về MCLTT và các hoạt động của dự án PEDC, giám sát tiến độ thực hiện MCLTT và sự phát triển của bậc tiểu học nói chung.
Cung cấp thông tin chính xác cho các nhà quản lý và xây dựng kế hoạch giáo dục.
Phần mềm cho phép tính toán hàng loạt các chỉ số đầu vào, đầu ra và quy trình hoạt động của nhà trường.
Xây dựng sổ tay hướng dẫn sử dụng kết quả KKMCLTT làm cơ sở để các trường /phòng GD, Sở GD-ĐT xây dựng kế hoạch MCLTT nói riêng và kế hoạch phát triển giáo dục nói chung
4. Tác dụng của KKMCLTT
Tăng trưởng của chỉ số đầu vào (FII) toàn quốc
Xu thế tăng trưởng FII của các trường trong toàn quốc
Tỷ lệ các trường có điểm FII >60: Nhóm huyện PEDC tăng nhanh nhất nhưng vẫn thấp nhất cả nước (70%)
Số các trường có điểm FII >60: Nhóm huyện PEDC tăng nhanh nhất, nhưng vẫn thấp nhất cả nước
Chỉ số đầu vào MCLTT theo tỉnh tăng trưởng đồng đều
Chỉ số FII theo khu vực Dự án
Chỉ số FII tỷ lệ thuận với mức độ nghèo đói

Tăng trưởng FII của các huyện dự án và của các huyện nghèo là cao nhất
Tỷ lệ học sinh học cả ngày tăng trưởng đều hàng năm, riêng khu vực các huyện dự án thấp nhất so với cả nước cả về tốc độ và giá trị,
Tỷ lệ phòng học tốt tăng trưởng đều hàng năm, riêng khu vực các huyện dự án tăng cao nhất so với cả nước, nhưng tỷ lệ phòng tốt vẫn còn thấp

Điểm chỉ số đầu vào (FII) cấp huyện năm 2008
Chỉ số phần lớn thuộc nhóm điều tra điều kiện về đầu vào, chủ yếu quan tâm đến câu hỏi ‘có bao nhiêu’ và ‘như thế nào’ được sử dụng như là thước đo để giám sát và đánh giá nguồn lực của từng trường và điểm trường.
Chỉ số qui trình cũng đã được lượng hóa trong DFA.
Có câu hỏi để tính chỉ số đầu ra là thước đo mức độ tiến bộ của từng trường và điểm trường.
Kiểm kê mức chất lượng tối thiểu (DFA)

XD bảng chấm điểm thống nhất để đánh giá, theo dõi và giám sát được thuận tiện và chính xác.
Phương pháp tính điểm cho từng chỉ số riêng biệt rồi tổng cộng lại thành một chỉ số tổng hợp đầu vào MCLTT (FII) sẽ được sử dụng như là một chỉ số thống nhất của dự án trên toàn quốc. (điều này cũng tương tự như tính chỉ số đói nghèo, chỉ số lạm phát v.v.)
Chỉ số tổng hợp đầu vào MCLTT (FII)

Sự khác biệt giữa EMIS & DFA
EMIS: các chỉ số thống kê giáo dục
DFA: các chỉ số thống kê và giám sát liên quan đến MCLTT
FII: Các chỉ số thống kê và giám sát đầu vào của MCLTT được quy ra điểm để tính





Trường A có 80% số phòng học đã xây dựng kiên cố và trong điều kiện còn sử dụng tốt thì điểm của chỉ số này đạt 8 điểm (=80% của 10 điểm).


6. Kiến nghị
Tiếp tục sử dụng kết quả KKMCLTT trong dự án PEDC, và dự án TBS, các dự án liên quan khác (SEQAP) đến khi kết thúc dự án PEDC (2009).
Sử dụng kết quả KK MLCTT trong công tác quản lý, chỉ đạo và xây dựng kế hoạch chung của bậc Tiểu học Từ 2010 trở đi:
Phối hợp với Vụ Tiểu học xây dựng hướng dẫn thu thập thông tin xếp loại nhà trường đạt/ chưa đạt MCLTT theo QĐ số 55/2007/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 9 năm 2007.
Phối hợp với Vụ Tiểu học đề xuất phương án duy trì hệ thống kiểm kê các chỉ số MCLTT sau khi kết thúc dự án.
Khuyến nghị về việc cần bổ sung những thông tin cần thiết vào hệ thống EMIS hoặc hệ thống GS& ĐG của Bộ sau khi dự án PEDC kết thúc.