Bài 62. Thực hành: Vận dụng Luật Bảo vệ môi trường vào việc bảo vệ môi trường ở địa phương

THỰC HÀNH: VẬN DỤNG
LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀO VIỆC
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở ĐỊA PHƯƠNG
Bạn hiểu gì về những hình ảnh này?
Đây là những công trình bị đình chỉ do lấn chiếm đất
 Thế nào là lấn đất công?
Lấn đất công là lấn chiếm đất dùng vào mục đích công cộng (dùng để làm đường xá, cầu cống, bệnh viện, trường học, công viên...) thuộc nhóm đất phi nông nghiệp được quy định tại điểm đ, khoản 2, Điều 13 Luật đất đai năm 2003.
 Một số bộ luật quy định
1. Lấn, chiếm đất mà không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ năm trăm nghìn (500.000) đồng đến hai triệu (2.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức một (1);
b) Phạt tiền từ hai triệu (2.000.000) đồng đến mười triệu (10.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức hai (2);
c) Phạt tiền từ mười triệu (10.000.000) đồng đến ba mươi triệu (30.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức ba (3);
d) Phạt tiền từ ba mươi triệu (30.000.000) đồng đến một trăm  triệu (100.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức bốn (4).
2. Lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình, đất thuộc khu vực đô thị, đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định bảo vệ thì hình thức và mức xử phạt theo quy định tại nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến hành lang bảo vệ an toàn công trình, đô thị, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam tắng cảnh; trường hợp pháp luật về chuyên ngành liên quan chưa quy định thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ hai triệu (2.000.000) đồng đến mười triệu (10.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức một (1);
b) Phạt tiền từ mười triệu (10.000.000) đồng đến năm mươi triệu (50.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức hai (2);
c) Phạt tiền từ năm mươi triệu (50.000.000) đồng đến hai trăm triệu (200.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức ba (3);
d) Phạt tiền từ hai trăm triệu (200.000.000) đồng đến năm trăm triệu (500.000.000) đồng nếu hậu quả của hành vi thuộc mức bốn (4).
 Một số bộ luật qui định
3. Lấn, chiếm đất quốc phòng, an ninh thì hình thức xử phạt, mức phạt thực hiện theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.
4. Buộc khôi phục lại tình trạng của đất như trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này.
Khoản 1 Điều 7 NĐ105/2009/NĐ-CP quy định mức độ hậu quả của hành vi vi phạm hành chính được xác định theo nguyên tắc quy đổi giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm thành tiền theo giá đất tại thời điểm xử phạt do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất đó quy định và chia thành bốn (04) mức sau đây:
a) Mức một (1): trường hợp giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền dưới ba mươi triệu (30.000.000) đồng đối với đất nông nghiệp, dưới một trăm năm mươi triệu (150.000.000) đồng đối với đất phi nông nghiệp;
b) Mức hai (2): trường hợp giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ ba mươi triệu (30.000.000) đồng đến dưới tám mươi triệu (80.000.000) đồng đối với đất nông nghiệp, từ một trăm năm mươi triệu (150.000.000) đồng đến dưới bốn trăm triệu (400.000.000) đồng đối với đất phi nông nghiệp;
c) Mức ba (3): trường hợp giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ tám mươi triệu (80.000.000) đồng đến dưới hai trăm triệu (200.000.000) đồng đối với đất nông nghiệp, từ bốn trăm triệu (400.000.000) đồng đến dưới một tỷ (1.000.000.000) đồng đối với đất phi nông nghiệp;
d) Mức bốn (4): trường hợp giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ hai trăm triệu (200.000.000) đồng trở lên đối với đất nông nghiệp, từ một tỷ (1.000.000.000) đồng trở lên đối với đất phi nông nghiệp.
Các bạn hãy thảo luận tình huống sau trong 1 phút 30 giây
Tình huống:
Gia đình tôi có mua mảnh đất rộng 462m2, trong đó đất ở 200m2; đất vườn 246m2 và đã được nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào 19/9/1994.Từ đó đến nay gia đình tôi sử dụng ổn định không xảy ra tranh chấp gì.
Hiện nay gia đình tôi tiến hành xây dựng tường rào ở phần đất tiếp giáp với đất của gia đình ông A( trước giờ ranh giới 2 thửa đất là hàng rào cây sống). Tuy nhiên gia đình nhà ông A vô cớ nói gia đình nhà tôi lấn đất, không cho nhà tôi tiến hành xây dựng, chặt phá toàn bộ hàng rào cây sống ranh giới giữa 2 thửa đất lâu nay và tiến hành rào hàng rào mới lấn vào cả phần đất nhà tôi 40m2. Sự việc trên đã được gia đình nhà tôi làm đơn báo cáo với chính quyền địa phương xã yêu cầu giải quyết và kết luận trong biên bản giải quyết là: hàng rào gia đình ông A rào hiện nay là lấn chiếm vào phần đất của gia đình tôi 2m. Vụ việc đã được 2 tháng từ khi chính quyền xã lập biên bản. Tuy nhiên đến nay chính quyền xã cũng không yêu cầu gia đình ông A tháo dỡ hàng
rào trả lại phần đất lấn chiếm cho gia đình tôi.
 Hiện tại gia đình tôi bế tắc không biết phải làm sao nên gia đình tôi mạo muội nhờ luật sư tư vấn giúp nên phải làm gì? Hành động của gia đình ông A là vi phạm vào điều khoản nào của luật dân sự? Gia đình tôi rất muốn khởi kiện gia đình ông A ra tòa án thì thủ tục như thế nào?
rất mong luật sự quan tâm sớm trả lời để gia đình tôi được biết. chân thành cảm ơn.
Trả lời
- Theo khoản 1 điều 266 Quyền sở hửu đối với các mốc ngăn cách giữa các bất động sản:
"1. Chủ sở hữu bất động sản liền kề chỉ được dựng cột mốc, hàng rào, xây tường ngăn trên phần đất thuộc quyền sử dụng của mình. Những người sử dụng đất liền kề có thể thoả thuận với nhau về việc dựng cột mốc, hàng rào, xây tường ngăn, trồng cây trên ranh giới để làm mốc giới ngăn cách giữa các bất động sản; những vật mốc giới này là sở hữu chung của những người đó.
Trong trường hợp mốc giới ngăn cách chỉ do một bên tạo nên trên ranh giới và được chủ sở hữu bất động sản liền kề đồng ý thì mốc giới ngăn cách đó là sở hữu chung, chi phí để xây dựng do bên tạo nên chịu, trừ trường hợp có thoả thuận khác; nếu chủ sở hữu bất động sản liền kề không đồng ý mà có lý do chính đáng thì chủ sở hữu đã dựng cột mốc, hàng rào, xây tường ngăn phải dỡ bỏ.
Đối với cây là mốc giới chung, các bên đều có nghĩa vụ bảo vệ; hoa lợi thu được từ cây được chia đều, trừ trường hợp có thoả thuận khác.
Theo khoản 1 điều 266 BLDS thì ông A chỉ được phép xây dựng hàng rào trên phần đất của mình. hành vi lấn sang đất của bạn là hành vi trái pháp luật.

- Bạn làm đơn yêu cầu giải quyết gửi lên UBND xã, nếu không trả lời, bạn có thể khiếu nại lên UBND huyện hoặc gửi đơn khởi kiện ra tòa án kèm theo các biên bản hòa giải trước
Đất công thuộc loại đất nào?
Nông nghiệp
Phi nông nghiệp