Tập huấn chuẩn Hiệu trưởng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO


TẬP HUẤN

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CHUẨN
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC

Giới thiệu

1. Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT
ngày 08/4/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học

2. Một số văn bản và vấn đề có liên quan


Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
1. Ý nghĩa của việc ban hành Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
Để phát triển giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Vai trò quyết định của nhà giáo trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trong việc điều hành một hệ thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển
“Xây dựng Chuẩn nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục làm cơ sở cho việc bố trí, đánh giá và sàng lọc đội ngũ, sắp xếp bố trí lại, giải quyết cho nghỉ hưu trước tuổi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục không còn đủ điều kiện công tác trong ngành giáo dục”
2. Mục đích ban hành Chuẩn
Để hiệu trưởng tự đánh giá và từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà trường.

Làm căn cứ để cơ quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực hiện chế độ, chính sách đối với hiệu trưởng.

Làm căn cứ để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục xây dựng, đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của hiệu trưởng.
3. Cấu trúc Quy định Chuẩn
Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học
Có cấu trúc gồm:
4 chương, 12 điều với 4 tiêu chuẩn, 18 tiêu chí, chi tiết có 58 yêu cầu.
Tiêu chuẩn 1 có 5 tiêu chí, chi tiết gồm 17 yêu cầu;
Tiêu chuẩn 2 có 2 tiêu chí, chi tiết gồm 7 yêu cầu;
Tiêu chuẩn 3 có 9 tiêu chí, chi tiết gồm 29 yêu cầu;
Tiêu chuẩn 4 có 2 tiêu chí, chi tiết gồm 5 yêu cầu.
4. Một số vấn đề cần làm rõ trong Quy định Chuẩn
4.1. Các vấn đề liên quan đến nội dung Chuẩn
4.1.1. Một số khái niệm, từ ngữ
Chuẩn hiệu trưởng là hệ thống các yêu cầu cơ bản đối với hiệu trưởng về:
phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp;
năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm;
năng lực lãnh đạo, quản lý nhà trường;
năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh và xã hội.
Tiêu chuẩn là quy định về những nội dung cơ bản, đặc trưng thuộc mỗi lĩnh vực của chuẩn.
Tiêu chí là yêu cầu và điều kiện cần đạt ở một nội dung cụ thể của mỗi tiêu chuẩn.
Minh chứng là các bằng chứng (tài liệu, tư liệu, sự vật, hiện tượng, nhân chứng) được dẫn ra để xác nhận một cách khách quan mức đạt được của tiêu chí.
2. Trong 18 tiêu chí, tiêu chí nào là quan trọng nhất đối với hiệu trưởng?
Về nguyên tắc, tất cả 18 tiêu chí đều là yêu cầu và điều kiện cần đạt được ở mỗi nội dung cụ thể đối với hiệu trưởng.
Về định lượng, mỗi tiêu chí đều được đánh giá ngang nhau và có điểm tối đa là 10 điểm khi đánh giá.
Tuy nhiên, căn cứ vào khoản 2, điều 9, quy định: “Căn cứ vào điểm của từng tiêu chí và tổng số điểm, việc đánh giá xếp loại hiệu trưởng được thực hiện như sau:
a) Đạt chuẩn:
- Loại xuất sắc: Tổng số điểm từ 162 đến 180 và các tiêu chí phải đạt từ 8 điểm trở lên;
- Loại khá: Tổng số điểm từ 126 trở lên và các tiêu chí phải đạt từ 6 điểm trở lên;
- Loại trung bình: Tổng số điểm từ 90 trở lên, các tiêu chí của tiêu chuẩn 1 và 3 phải đạt từ 5 điểm trở lên, không có tiêu chí 0 điểm.
2. Trong 18 tiêu chí, tiêu chí nào là quan trọng nhất đối với hiệu trưởng?
b) Chưa đạt chuẩn - loại kém:
Tổng số điểm dưới 90 hoặc thuộc một trong hai trường hợp sau:
- Có tiêu chí 0 điểm;
- Có tiêu chí trong các tiêu chuẩn 1 và 3 dưới 5 điểm.”
Ta có thể thấy rằng, các tiêu chí thuộc Tiêu chuẩn 1 và Tiêu chuẩn 3 là những tiêu chí quan trọng bắt buộc hiệu trưởng phải đạt được nếu muốn đạt Chuẩn.
3. Tiêu chuẩn của hiệu trưởng trong Luật Giáo dục, trong Điều lệ trường tiểu học và trong Chuẩn hiệu trưởng có gì khác biệt?

Tại khoản 3, Điều 54 của Luật Giáo dục quy định:
"Tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng; thủ tục bổ nhiệm, công nhận hiệu trưởng trường đại học do Thủ tướng Chính phủ quy định; đối với các trường ở cấp học khác do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; đối với các cơ sở dạy nghề do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề quy định".
Như vậy, Điều 54 mới chỉ nhắc đến khái niệm tiêu chuẩn hiệu trưởng và trách nhiệm qui định tiêu chuẩn, chưa có khoản nào quy định về khung tiêu chuẩn của hiệu trưởng.
3. Tiêu chuẩn của hiệu trưởng trong Luật Giáo dục, trong Điều lệ trường tiểu học và trong Chuẩn hiệu trưởng có gì khác biệt?
Tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 20 của Điều lệ trường tiểu học (ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) quy định:
(1). Hiệu trưởng trường tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường.
Hiệu trưởng do trưởng phòng giáo dục và đào tạo bổ nhiệm đối với trường tiểu học công lập, công nhận đối với trường tiểu học tư thục
theo quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận hiệu trưởng của cấp có thẩm quyền.
3. Tiêu chuẩn của hiệu trưởng trong Luật Giáo dục, trong Điều lệ trường tiểu học và trong Chuẩn hiệu trưởng có gì khác biệt?
(2). Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm hiệu trưởng trường tiểu học phải đạt chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học.
(3). Nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường tiểu học là 5 năm. Sau 5 năm, hiệu trưởng được đánh giá và có thể được bổ nhiệm lại hoặc công nhận lại.
(4). Sau mỗi năm học, mỗi nhiệm kỳ công tác, hiệu trưởng trường tiểu học được cán bộ, giáo viên trong trường và cấp có thẩm quyền đánh giá về công tác quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường theo quy định.
Các tiêu chuẩn hiệu trưởng được quy định trong Điều lệ trường tiểu học đã được nêu ra rất rõ ràng và nhất quán với Chuẩn hiệu trưởng: “phải đạt chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học“ thể hiện ở 4 tiêu chuẩn với 18 tiêu chí và 58 yêu cầu cụ thể.

4. Biểu hiện cụ thể của người hiệu trưởng đạt Tiêu chí 1 về phẩm chất chính trị, mức đạt chuẩn là như thế nào?
Biểu hiện cụ thể của người hiệu trưởng đạt Tiêu chí 1, về phẩm chất chính trị ở mức đạt chuẩn là:

- Có tình cảm tích cực đối với quê hương, với tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa;
- Chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước;
- Chấp hành các quy định của ngành, của địa phương, nhà trường;
- Có tham gia các hoạt động chính trị - xã hội;
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân;
- Không tham nhũng, quan liêu, lãng phí;
- Thực hành tiết kiệm.

5. Biểu hiện cụ thể của người hiệu trưởng đạt Tiêu chí 2 về đạo đức nghề nghiệp, ở mức đạt chuẩn là như thế nào?
Biểu hiện cụ thể của người hiệu trưởng đạt Tiêu chí 2, về đạo đức nghề nghiệp ở mức đạt chuẩn là:

- Không vi phạm quy định về đạo đức nhà giáo;
- Đã cố gắng hoàn thành nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm trong quản lý nhà trường;
- Không lợi dụng chức quyền vì mục đích vụ lợi;
- Được cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đồng tín nhiệm.
QUY ĐỊNH Về đạo đức nhà giáo
( Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT
ngày 16 tháng 4 năm2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Văn bản này quy định về đạo đức nhà giáo.
2. Đối tượng áp dụng bao gồm các nhà giáo đang làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Điều 3. Phẩm chất chính trị
Điều 4. Đạo đức nghề nghiệp
Điều 5. Lối sống, tác phong
Điều 6. Giữ gìn, bảo vệ truyền thống đạo đức nhà giáo


6. Hiệu trưởng trường tiểu học cần đạt chuẩn đối với Tiêu chí 9 cụ thể là gì?
Hiệu trưởng trường tiểu học cần đạt chuẩn đối với Tiêu chí 9, cụ thể là:
- Xây dựng được quy hoạch phát triển nhà trường, trong đó thể hiện được quy mô phát triển (số lượng, chất lượng giáo dục, đội ngũ, cơ sở vật chất, trường chuẩn quốc gia, ...);
- Xây dựng được các loại kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học trong đó có các loại kế hoạch cơ bản:
kế hoạch năm học (mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp và các điều kiện thực hiện);
kế hoạch dạy học và giáo dục (kế hoạch thực hiện các hoạt động dạy học các môn học;
kế hoạch thực hiện các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp và các hoạt động giáo dục khác);
- Các loại kế hoạch được công bố công khai đến cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường, đến các cơ quan quản lý giáo dục, các nhà tài trợ, ...;
- Các loại kế hoạch được tổ chức thực hiện có kết quả thể hiện việc đạt các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản đề ra.
7. Tiêu chí (10) về quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tiểu học hiệu trưởng cần làm gì để đạt chuẩn?
Để đạt chuẩn:
- Thành lập, kiện toàn được các tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theo quy định;
- Có các biện pháp để quản lý hoạt động của các tổ chức bộ máy nhà trường;
- Sử dụng cán bộ, giáo viên, nhân viên đảm bảo phù hợp giữa nhiệm vụ được giao với năng lực, trách nhiệm và quyền lợi của cán bộ, giáo viên, nhân viên;
7. Tiêu chí (10)về quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tiểu học hiệu trưởng cần làm gì để đạt chuẩn?
- Thực hiện được kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên;
- Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định;
- Thực hiện đầy đủ và đúng công tác đánh giá, xếp loại, khen thưởng kỷ luật đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo các quy định của Nhà nước và của ngành giáo dục;
- Tổ chức được các hoạt động thi đua; có tập thể sư phạm đoàn kết.
8. Yêu cầu về quản lý học sinh (11) đối với hiệu trưởng cần được hiểu như thế nào?
Tiêu chí 11, cần được hiểu như sau:
- Tổ chức được các hoạt động điều tra, khảo sát, huy động và tiếp nhận học sinh với kết quả: đúng độ tuổi, đảm bảo chỉ tiêu kế hoạch;
- Tổ chức các lớp học sinh theo quy định (về số lượng, độ tuổi), tỷ lệ học sinh bỏ học dưới 5%, học sinh lưu ban không quá 15%;
- Thực hiện được công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh;
- Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, không vi phạm các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh.
9. Hiệu trưởng cần thực hiện như thế nào để đạt chuẩn đối với Tiêu chí 12(Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục)?
Hiệu trưởng cần thực hiện để đạt chuẩn đối với Tiêu chí 12, như sau:

- Các kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trường và từng khối lớp được lập và thực hiện đúng quy định;
- Quản lý được các hoạt động dạy của giáo viên, các hoạt động học của học sinh theo quy định;
- Đảm bảo chuẩn kiến thức và kỹ năng của các môn học đạt mức trung bình ở tất cả các môn học;
- Việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh đúng quy định;
9. Hiệu trưởng cần thực hiện như thế nào để đạt chuẩn đối với Tiêu chí 12 (Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục)?
- Tỷ lệ học sinh được đánh giá có học lực từ trung bình trở lên (đôi vơi các môn đánh giá bằng điểm số) và hoàn thành trở lên (đôi vơi các môn đánh giá băng nhận xét) tối thiểu đạt 70%, trong đó có 40% học sinh giỏi và học sinh tiên tiến;
- Số học sinh được nhận xét thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ của học sinh tiểu học đạt tỷ lệ từ 80% trở lên, trong đó tỷ lệ học sinh có hạnh kiểm khá, tốt đạt 60% trở lên, không có học sinh xếp loại hạnh kiểm yếu;
- Tổ chức được công tác kiểm tra và xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh và trẻ em trong địa bàn quản lý của trường.
10. Để đạt chuẩn về quản lý tài chính, tài sản(13) hiệu trưởng cần phải làm những gì?
Tiêu chí 13, để đạt chuẩn hiệu trưởng cần:

- Biết và thực hiện huy động, sử dụng đúng quy định các nguồn tài chính của nhà trường phục vụ các hoạt động dạy học và giáo dục;
- Có hệ thống văn bản về quản lý tài chính theo quy định, trong đó có quy chế chi tiêu nội bộ;
- Việc dự toán, thực hiện thu chi, quyết toán và báo cáo tài chính theo chế độ kế toán, tài chính của Nhà nước;
10. Để đạt chuẩn về quản lý tài chính, tài sản(13) hiệu trưởng cần phải làm những gì?
- Thực hiện việc quản lý, lưu trữ hồ sơ chứng từ đúng quy định;
- Thực hiện công khai tài chính của trường theo đúng quy định;
- Quản lý, sử dụng tài sản đúng mục đích và nhiệm vụ của nhà trường, đúng quy định của pháp luật;
- Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác cơ sở vật chất và thiết bị dạy học của nhà trường đạt được một số yêu cầu cơ bản để đảm bảo chất lượng giáo dục.
11. Thực hiện Tiêu chuẩn 4 (Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội) hiệu trưởng cần phải có yêu cầu về mức độ năng lực như thế nào để đạt chuẩn?
hiệu trưởng cần phải có yêu cầu về mức độ năng lực như sau để đạt chuẩn:

- Có tổ chức một số hoạt động tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu của giáo dục tiểu học;
- Có tổ chức một số hoạt động phối hợp với gia đình, Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh;
- Có tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương về chủ trương, biện pháp nhằm phát triển giáo dục tiểu học trên địa bàn;
11. Thực hiện Tiêu chuẩn 4 (Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội) hiệu trưởng cần phải có yêu cầu về mức độ năng lực như thế nào để đạt chuẩn?
Có tổ chức huy động các nguồn lực của cộng đồng, các tổ chức kinh tế, chính trị - xã hội và các cá nhân trong cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực hiện mục tiêu giáo dục;
- Có tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội ở địa phương.
5. Một số vấn đề liên quan tới đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn
5.1. Làm thế nào để có thể phân biệt sự khác nhau giữa các mức đánh giá theo mỗi tiêu chí một cách rõ ràng?
Cần dựa vào minh chứng phân định các mức của từng tiêu chí được nêu rõ trong Phụ lục I kèm theo công văn số 3256 để:
kiểm tra,
xác nhận hay
điều chỉnh mức tự đánh giá, xếp loại của hiệu trưởng.

Để có nguồn minh chứng xác thực, cần nghiên cứu kỹ các nội dung nguồn minh chứng. Tại phụ lục công văn nêu trên đã trình bày rõ từng tiêu chuẩn, từng tiêu chí và mỗi tiêu chí đã thể hiện rõ ba mức độ đạt chuẩn là mức trung bình, mức khá và mức xuất sắc.

Ví dụ:
1. Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh
Ví dụ:
1. Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh

a) Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu của giáo dục tiểu học;
Nội hàm của tiêu chí:
- CÓ Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyền thống, văn hóa nhà trường;
- CÓ Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về mục tiêu của giáo dục tiểu học
Gợi ý các thông tin và minh chứng cần thu thập
- Biên bản các cuộc họp để thông tin, tuyên truyền
- Tờ rơi, bản thông báo, thư... của nhà trường
- Nội dung tuyên truyền được đăng tải trên trang web ....
b) Tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh.

Nội hàm của tiêu chí:
- Trường CÓ tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh
- Các lớp CÓ tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh

=> CÓ ?
 
b) Tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh.
Gợi ý các thông tin và minh chứng cần thu thập

- Văn bản thể hiện chủ trương của hiệu trưởng
- Biên bản các cuộc họp của nhà trường/lớp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh phối hợp thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh
- Kết quả tổ chức các hoạt động của trường/lớp
- Kết quả thể hiện ở học sinh (nếu rõ)
5.2. Bài học kinh nghiệm trong triển khai thí điểm Chuẩn hiệu trưởng
Triển khai thí điểm được tiến hành tại tỉnh Thừa Thiên - Huế và tỉnh Hòa Bình.
Tại Thừa Thiên - Huế, tổ chức trong 2 ngày 15 - 16/10/2010; triển khai thí điểm đối với hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc Thành phố Huế và huyện Hương Thủy.
Tại Hòa Bình, tổ chức trong 2 ngày 22 - 23/10/2010; triển khai thí điểm đối với hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc Thành phố Hòa Bình và huyện Lương Sơn.
5.2. Bài học kinh nghiệm trong triển khai thí điểm Chuẩn hiệu trưởng
- Các sở giáo dục và đào tạo cần chỉ đạo thực hiện chặt chẽ.
Việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phải đảm bảo khách quan, toàn diện, khoa học, công bằng và dân chủ; phản ánh đúng phẩm chất, năng lực, hiệu quả công tác, phải đặt trong phạm vi công tác và điều kiện cụ thể của nhà trường, địa phương
kết quả đánh giá sẽ đáng tin cậy và đạt được mục đích: “Để hiệu trưởng tự đánh giá, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện và nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà trường; làm căn cứ để cơ quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực hiện chế độ, chính sách đối với hiệu trưởng (khoản 1, khoản 2, Điều 2 - Quy định Chuẩn hiệu trưởng).
5.2. Bài học kinh nghiệm trong triển khai thí điểm Chuẩn hiệu trưởng
- Cần quán triệt, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, cán bộ nhân viên trong ngành về:
Mục đích, ý nghĩa của việc ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng;
Mục đích, ý nghĩa việc tổ chức đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn,
Đặc biệt nhấn mạnh việc đánh giá nhằm tăng cường dân chủ trong nhà trường và giúp hiệu trưởng cải thiện được tình hình lãnh đạo, quản lý nhà trường theo hướng tiến bộ, tích cực, là đòn bẩy để tập thể nhà trường vươn lên, hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Cần hướng dẫn kỹ quy trình thực hiện việc đánh giá tới từng đối tượng tham gia đánh giá; cung cấp đầy đủ thông tin cho các đối tượng trong lực lượng tham gia đánh giá.
6. Các vấn đề liên quan tới công tác tổ chức thực hiện
6.1. Về thời điểm đánh giá hiệu trưởng?
Tại Điều 11 (Thực hiện đánh giá, xếp loại hiệu trưởng), quy định như sau:
Đánh giá, xếp loại hiệu trưởng được thực hiện hằng năm vào cuối năm học.

Tuy nhiên, tại Công văn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 17/5/2011 về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Thông tư số 14 đã hướng dẫn chi tiết hơn:
“1. Hằng năm, vào cuối năm học, hiệu trưởng tự đánh. Phiếu hiệu trưởng tự đánh giá được lưu giữ trong hồ sơ của hiệu trưởng, được sao gửi cho cơ quan quản lý trực tiếp và là căn cứ để hiệu trưởng xây dựng kế hoạch phấn đấu và công tác trong năm học sau.
6. Các vấn đề liên quan tới công tác tổ chức thực hiện
6.1. Về thời điểm đánh giá hiệu trưởng?
2. Theo chu kỳ bổ nhiệm cán bộ hoặc do yêu cầu khác của công tác quản lý (tăng lương, đề bạt, quy hoạch cán bộ, ...), trưởng phòng giáo dục và đào tạo tổ chức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng đảm bảo đủ các bước theo quy định tại Điều 10 Quy định Chuẩn hiệu trưởng (ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT)”.
6. Các vấn đề liên quan tới công tác tổ chức thực hiện
6.1. Về thời điểm đánh giá hiệu trưởng?
Nội dung hướng dẫn trên cần được hiểu:
- Hằng năm, vào cuối năm học, bắt buộc hiệu trưởng phải thực hiện tự đánh giá.
Tự đánh giá này không nhất thiết phải công khai trước tập thể, nhưng phải được lưu giữ trong hồ sơ của hiệu trưởng, được sao gửi cho cơ quan quản lý trực tiếp và là căn cứ để hiệu trưởng xây dựng kế hoạch phấn đấu và công tác trong năm học sau.
- Việc đánh giá đầy đủ, theo đúng quy trình đã quy định trong thông tư và công văn hướng dẫn nêu trên do giám đốc sở giáo dục và đào tạo tổ chức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo chu kỳ bổ nhiệm cán bộ (5 năm) hoặc do yêu cầu khác của công tác quản lý (tăng lương, đề bạt, quy hoạch cán bộ, ...).
Như vậy, trên địa bàn một địa phương (quận/huyện/thị; tỉnh/thành phố), việc đánh giá hiệu trưởng có thể diễn ra đồng loạt và có thể không nhất thiết diễn ra đồng loạt. Quyền tổ chức đánh giá do cấp quản lý giáo dục địa phương quyết định.
6.2. ĐIỀU KIỆN ĐỂ XẾP LOẠI HiỆU TRƯỞNG

6.3. Xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn và đánh giá công chức theo Luật công chức
6.4. Qui trình tổ chức đánh giá, xếp loại hiệu trưởng tại địa phương

6.5. Qui trình đánh giá, xếp loại HT tại trường

6.6. Qui trình hiệu trưởng thực hiện tự đánh giá

Bước 1. Nghiên cứu Qui định Chuẩn và các văn bản có liên quan
Bước 2. Xác định các minh chứng có liên quan đến từng tiêu chí thuộc từng tiêu chuản, ghi vào phiếu tự đánh giá
Bước 3. Tự chấm điểm theo từng tiêu chí, ghi vào phiếu tự đánh giá
Bước 4. Cộng điểm tiêu chuẩn, tổng điểm; nghiên cứu lại điều 8 của Chuẩn, xác định và ghi loại mình đạt được vào dòng xếp loại trong phiếu đánh giá

Bước 5. Ghi vào mục đánh giá chung trong phiếu đánh giá; chuẩn bị báo cáo kết quả tự đánh giá trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường

6.7. Ngoài đánh giá theo quy định của Chuẩn, hiệu trưởng có cần thực hiện đánh giá theo quy định chung đối với cán bộ, công chức?
Tại khoản 2, Điều 11 Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học quy định:

”Đối với hiệu trưởng trường tiểu học công lập, ngoài việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn còn phải thực hiện đánh giá, xếp loại theo các quy định hiện hành”,
đó là còn phải đánh giá theo quy định đối với cán bộ, công chức.
6.7.Đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn và đánh giá công chức theo Luật công chức
Đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn và đánh giá công chức theo Luật công chức
6.8. Trách nhiệm của giám đốc sở giáo dục và đào tạo, trưởng phòng giáo dục và đào tạo trong đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn?
Điều 12 (Trách nhiệm thực hiện)
Mục II (Tổ chức thực hiện) của công văn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 17/5/2011 về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT, cụ thể như sau:
(1). Giám đốc sở giáo dục và đào tạo tổ chức, chỉ đạo thực hiện Thông tư này đối với các phòng giáo dục và đào tạo; báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Sở giáo dục và đào tạo tổng hợp và nộp báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng lên ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục) trước ngày 30 tháng 7 hằng năm.
6.8. Trách nhiệm của giám đốc sở giáo dục và đào tạo, trưởng phòng giáo dục và đào tạo trong đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn?
(2). Trưởng phòng giáo dục và đào tạo tổ chức, chỉ đạo thực hiện Thông tư này đối với các trường tiểu học; báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng với ủy ban nhân dân cấp huyện và sở giáo dục và đào tạo.
Phòng giáo dục và đào tạo tổng hợp và nộp báo cáo đánh giá, xếp loại hiệu trưởng về ủy ban nhân dân cấp huyện và sở giáo dục và đào tạo trước ngày 30 tháng 6 hằng năm.
6.8. Trách nhiệm của giám đốc sở giáo dục và đào tạo, trưởng phòng giáo dục và đào tạo trong đánh giá hiệu trưởng theo Chuẩn?
Ngoài ra, giám đốc sở giáo dục và đào tạo, trưởng phòng giáo dục và đào tạo còn có quyền và có trách nhiệm kiến nghị với :
- cấp quản lý giáo dục có thẩm quyền
- hoặc các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong, ngoài địa phương
để cơ sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý cho hiệu trưởng phù hợp với nhu cầu của địa phương
(khoản 3, Điều 2 - Mục đích ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học).
6.9. Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực hiện theo lộ trình như thế nào để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi?
a. Ở góc độ đề bạt hiệu trưởng mới:
các cấp quản lý giáo dục, ngoài việc thực hiện theo các quy định khác của pháp luật, cần nghiên cứu áp dụng ngay Chuẩn này trong việc đề bạt cán bộ theo đúng khoản 2, Điều 2 (Mục đích ban hành quy định Chuẩn): “Làm căn cứ để cơ quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trưởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất, thực hiện chế độ, chính sách đối với hiệu trưởng”.
6.9. Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực hiện theo lộ trình như thế nào để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi?
b. Ở góc độ đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng:
các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục tiểu học cần nghiên cứu áp dụng ngay Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học trong việc biên soạn chương trình, giáo trình đào tạo bồi dưỡng theo đúng khoản 3, Điều 2: “3. Làm căn cứ để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của hiệu trưởng”.
6.9. Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực hiện theo lộ trình như thế nào để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi?
C. Ở góc độ giúp cho hiệu trưởng thông qua đánh giá để tự hoàn thiện mình:
các sở giáo dục và đào tạo, phòng giáo dục và đào tạo cần lưu ý:

sau kết quả đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo chuẩn từ năm học 2011 - 2012, các cấp quản lý giáo dục địa phương cần có quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng đạt chuẩn phù hợp với đầu tư, yêu cầu phát triển giáo dục và đặc điểm phát trỉển kinh tế - xã hội của địa phương.
6.9. Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học cần thực hiện theo lộ trình như thế nào để bảo đảm tính hiệu quả, khả thi?
Sở, phòng cần chỉ đạo để sau khi có quy hoạch mới và sau đánh giá hàng năm, các hiệu trưởng cần “... xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà trường.” như mục đích ban hành Chuẩn đã nêu tại khoản1, Điều1 của Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học.

Đối với các trường hợp hiệu trưởng không có kế hoạch tự bồi dưỡng hoàn thiện mình sau đánh giá, hoặc sau một vài lần đánh giá mà không đạt chuẩn, các sở, phòng giáo dục và đào tạo cũng cần tính tới khả năng miễn nhiệm các trường hợp đó để đề bạt hiệu trưởng mới, đạt chuẩn nhằm ổn định và phát triển giáo dục tiểu học của địa phương.
6.9.LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Luật số: 22/2008/QH12, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010
Điều 58. Phân loại đánh giá công chức
2. Kết quả phân loại đánh giá công chức được lưu vào hồ sơ công chức và thông báo đến công chức được đánh giá.
3. Công chức 02 năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 02 năm liên tiếp, trong đó 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí công tác khác.
Công chức 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thôi việc.
Công văn số: 4214/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 28 tháng 6 năm 2011 - V/v tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn
1. Trong năm học 2011 - 2012, Bộ khuyến khích các sở giáo dục và đào tạo tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT.
2. Từ năm học 2012 - 2013, các sở giáo dục và đào tạo tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường tiểu học theo Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học đã được ban hành kèm theo Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08/4/2011 và Công văn hướng dẫn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 17/5/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TẬP HUẤN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CHUẨN
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TiỂU HỌC

Xin cảm ơn
Quý thày cô đã chú ý lắng nghe!