Quản lí nông nghiệp nông thôn 5

ẢNH HƯỞNG CỦA HOẠT DỘNG LÀNG NGHỀ
Sức khỏe cộng đồng làng nghề
Tuổi thọ trung bình 60 (giảm 5-10 tuổi)
Tỉ lệ mắc bệnh tăng cao: hô hấp, tai mũi họng, bệnh ngoài da, 67% phụ nữ mắc bệnh phụ khoa
Số người chết do ung thư phổi, gan, dạ dày 25,5%
Tai nạn nghề cao
Làng tái chế kim loại
Các bệnh hô hấp, bụi phổi, lao phổi (0,4-0,6%), tiêu hóa, mắt, thần kinh (60%) và ung thư (0,35-1%)
Làng nghề Vân Chàng và Tống Xá (Nam Định) có tỉ lệ người ung thư chết 9,8-13,4% gấp 2-3 lần bình thường
Làng tái chế giấy
Bệnh hô hấp, đau đầu, chóng mặt, mất ngủ 16-53,7%
Bênh ngoài da, phổi chiếm 40% tỉ lệ bệnh
Làng nghề thực phẩm
Các bệnh ngoài da, nấm kẽ, nấm móng, dày sừng gan bàn chân, viêm chân tóc, nang lông, loét chân tay 19,7%
Bệnh tiêu hóa, đau bụng, loét tá tràng, tiêu chảy 14%
Bệnh hô hấp 2,7-3,9 lần so với bình thường, mãn tính gấp 5,9 lần

Làng dệt nhuộm
Giảm thính lực 9,5%, đau đầu, mệt mỏi suy nhược thần kinh 49%, giảm thị lực 15,9%, đau lưng 13%
Tác động kinh tế xã hội
Giảm năng suất sản xuất nông nghiệp do ô nhiễm không khí, giảm khả năng trổ bông, ra hoa cây trồng
Ô nhiễm môi trường nước làm các ao hồ không có khả năng sử dụng thả bèo, nuôi cá
Giảm sức hút với du lịch do ô nhiễm mùi, bụi, giảm giá trị cảnh quan
Nảy sinh xung đột trong quan hệ cộng đồng trong làng nghề, giữa làng nghề và lân cận
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ
Các văn bản nhà nước về bảo vệ MT và PTBV làng nghề
Nghị quyết 41/NQ-TƯ năm 2004 về BVMT của bộ Chính trị
Điều 38 luật BVMT 2005 về BVMT làng nghề
Nghị định 66/2006/NĐ-CP ngày 7/7/2006 của TTCP về phát triển ngành nghề nông thôn
Thông tư 113/TT-BTC ngày 28/12/2006 của Bộ Tài chính về hổ trợ phát triển nghề
Chương trình nghị sự 21 của VN
Các hạn chế trong quản lý MT làng nghề
Chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện nội dung điều 38 luật BVMT
Chưa có qui định cụ thể và pháp lý hóa cho nghị định 66/2006
Chưa có văn bản qui phạm pháp luật qui định riêng cho từng loại hình sản xuất làng nghề
Các hộ sản xuất chưa lập báo cáo ĐTM và đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường
Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính chưa rỏ ràng, chưa có qui chuẩn chung
Chức năng, nhiệm vụ và các cấp quản lý làng nghề
Sự chồng chéo về vai trò và trách nhiệm giữa các bộ ngành và địa phương
Chức năng quản lý nhà nước về làng nghề được giao cho 2 bộ: Bộ NN và PTNT (xây dựng kế hoạch phát triển làng nghề), Bộ Công thương( quản lý cụm điểm)
Chức năng xây dựng và ban hành chính sách liên quan đến BVMT: Bộ TN và MT (kiểm soát ô nhiễm)
Vai trò các cấp chính quyền địa phương chưa rõ ràng
Công tác qui hoạch khu/cụm tập trung làng nghề
Cơ sở hạ tầng, đường giao thông đơn giản (Làng Chạy)
Không có hệ thống xử lý nước thải tập trung
Di chuyển cả nhà ở vào khu/cụm
Các công cụ kinh tế chưa được triển khai
Công tác kiểm tra thanh tra chưa thường xuyên
Phổ biến thông tin, nâng cao nhận thực còn chưa được chú trọng
GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ
6 NHÓM GIẢI PHÁP
Hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT làng nghề
Qui hoạch không gian làng nghề gắn với BVMT
Giải pháp với các làng nghề đang hoạt động
Giải pháp với các làng nghề đang ÔNMT
Giải pháp khuyến khích
Giải pháp hạn chế và nghiêm cấm
Hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT làng nghề
Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách khuyến khích phát triển làng nghề
Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách vốn ưu đãi đổi mới công nghệ, sản xuất sạch hơn, xử lý MT
Chính sách hỗ trợ cụm/khu làng nghề
Nghiên cứu công nghệ thân thiện MT cho làng nghề
Hỗ trợ tìm đầu ra cho sản phẩm
Xây dựng các văn bản chuyên biệt về BVMT cho làng nghề
Ban hành hình thức cam kết BVMT đơn giản cho các hộ
Xây dựng văn bản cách tính tải lượng ô nhiễm/tấn sản phẩm dựa vào cân bằng vật liệu làm cơ sở tính phí BVMT
Xây dựng hướng dẫn các thông số MT với từng loại hình làng nghề
Xây dựng chế tài xử phạt, cấm sử dụng công nghệ lạc hậu
Qui hoạch không gian làng nghề gắn với BVMT

Qui hoạch tập trung: theo cụm công nghiệp nhỏ xa khu dân cư
Qui hoạch phân tán: mở rộng, cơi nới các hộ gia đình theo hướng cải thiện VSMT
Giải pháp khuyến khích
Xây dựng tiêu chí Làng nghề Xanh
Nhãn Xanh cho sản phẩm làng nghề Xanh
Qui định về vệ sinh môi trường làng nghề