Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ v¨n ho¸ trªn ®Þa bµn

Trường đại học văn hóa Hà nội

Lê Thanh Trung

Đề tài:
Quản lý nhà nước về văn hoá trên địa bàn
quận Cầu giấy - thành phố Hà nội hiện nay



Người hướng dẫn khoa học
TS. Nguyễn Thị Hương
1. Tính cấp thiết của đề tài

Quản lý nhà nước về văn hoá là tất yếu kh.quan, bởi vì:
- Góp phần giải quyết mối quan hệ giữa phát triển văn hoá và phát triển kinh tế-xã hội
- Đáp ứng nhu cầu văn hóa của nhân dân, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh
- Góp phần trong cuộc đấu tranh trên lĩnh vực văn hoá, tư tưởng
- QLVH ở cấp quận/huyện tốt để phát triển kinh tế-xã hội trong quá trình đô thị hóa
- Quận Cầu Giấy: là Quận có vai trò quan trọng đối với phát triển Thủ đô Hà Nội
2. Tình hình nghiên cứu

Nhóm thứ nhất: Những quan điểm chỉ đạo từ đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý văn hoá trong cơ chế thị trường định hướng XHCN.
Nhóm thứ hai: Những công trình bước đầu nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận về quản lý văn hoá
Nhóm thứ ba: Một số luận án, luận văn, đề tài khoa học liên quan đến vấn đề quản lý văn hoá, quản lý các hoạt động văn hoá ở cơ sở.
Ngoài ra: có số lượng khá lớn các bài viết đã đăng trên các báo, tạp chí, liên quan đến vấn đề quản lý văn hoá từ nhiều phương diện khác nhau.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích: Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về văn hoá ở Quận Cầu Giấy trong thời gian qua, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý văn hoá của Quận
Nhiệm vụ:
- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá, nội dung của quản lý văn hoá cấp quận/huyện trong quá trình đô thị hoá
- Khảo sát, đánh giá, tìm nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế trong quản lý nhà nước về văn hoá của Quận Cầu Giấy trong những năm qua
- Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hoá trên địa bàn Quận Cầu Giấy trong thời gian tới.�
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Về đối tượng: Nghiên cứu quản lý nhà nước về các hoạt động văn hoá của QCG trong thời gian qua
* Về phạm vi: nghiên cứu QLVH ở một số phường trọng điểm và tập trung khảo sát, đánh giá:
- Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý văn hoá,
- Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động,
- Các hoạt động kdoanh các sản phẩm và dịch vụ văn hoá,
- Hoạt động văn nghệ quần chúng, câu lạc bộ, thư viện,
- Hoạt động quản lý di tích văn hoá,
- Quản lý xây dựng đời sống văn hoá cơ sở.v.v...
5. Phương pháp nghiên cứu

- Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm về xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc của Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Luận văn cũng sử dụng phương pháp liên/đa ngành, kết hợp với các phương pháp lô gích và lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp điền dã, phương pháp thống kê và so sánh... để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra của đề tài.
6. Đóng góp mới về khoa học của luận văn

- Góp phần hệ thống lý luận chung quản lý nhà nước về văn hoá và quản lý văn hoá ở cấp quận/huyện.
- Kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý văn hoá trên địa bàn Quận Cầu Giấy và những giải pháp đề xuất là cơ sở cho việc đổi mới công tác quản lý văn hoá của Quận.
- Những kết quả đạt được có thể làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy; hoặc là bài học kinh nghiệm về quản lý văn hóa đối với cấp quận/huyện trong quá trình đô thị hoá ở nước ta hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn được kết cấu gồm 3 chương, 8 tiết
Chương 1:
Quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá cấp quận/huyện và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý văn hoá của Quận Cầu Giấy
Chương 2:
Thực trạng quản lý nhà nước về văn hoá trên địa bàn Quận Cầu Giấy trong mấy năm qua
Chương 3:
Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hoá trên địa bàn Quận Cầu Giấy trong thời gian tới.
Chương 1
Quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá cấp quận/huyện và các y.tố ảnh hưởng đến q.lý v.hoá của Quận Cầu Giấy
1.1. Quan niệm quản lý nhà nước về văn hoá và quản lý văn hoá ở cấp quận/huyện
* Khái niệm: Quản lý nhà nước về văn hoá là sự quản lý của một Nhà nước đối với toàn bộ hoạt động văn hoá của quốc gia bằng quyền lực của Nhà nước thông qua Hiến pháp, pháp luật và cơ chế chính sách, nhằm đảm bảo sự p.triển của nền văn hoá dân tộc
* Về bản chất: QLNN về văn hoá là sự định hướng, tạo điều kiện, tổ chức điều hành của nhà nước, làm cho văn hoá phát triển theo hướng có ích cho con người, giúp cho xã hội không ngừng đi lên
* QLNN.theo những nguyên tắc, nội dung và phương thức.
* Cấp quận/huyện là nơi trực tiếp thực thi các chủ trương, chính sách về xây dựng, phát triển văn hóa của Đảng và Nhà nước
Chương 1
1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến q. lý văn hoá của QCG
- Về địa lý tự nhiên và p.triển kinh tế - xã hội
- Về lịch sử - văn hoá xã hội
Nhận xét:
- Là Quận đông dân cư, cấu trúc phức tạp, có truyền thống văn hóa, lịch sử, tiềm năng phát triển kinh tế-xã hội
- Là địa bàn tập trung nhiều cơ quan văn hóa, giáo dục, đông sinh viên, nhu cầu văn hóa cao
- Quận có tốc độ đô thị hóa khá nhanh
Như vậy: công tác q.lý văn hóa đòi hỏi: phải am hiểu đặc thù v.hóa của đ.phương và tính chất ph.tạp của địa bàn, có sự kết hợp giữa c.quan q.lý văn hóa với các cơ quan hữu quan cũng như các đoàn thể chính trị-xã hội khác, cập nhật những k.thức quản lý VH mới, đặc biệt quản lý văn hóa ở đô thị..
Chương 2
Thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn Quận Cầu Giấy trong những năm qua
2.1. Về hệ thống tổ chức năng, nhiệm vụ quản lý văn hóa..
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với một số hoạt động
- Quản lý công tác thông tin, tuyên truyền cổ động
- Quản lý các h.động k.doanh s.phẩm và dịch vụ văn hoá
- Quản lý các hoạt động văn nghệ quần chúng, câu lạc bộ
- Quản lý các hoạt động thư viện
- Quản lý các hoạt động thể dục thể thao
- Quản lý các di tích văn hóa
- Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở
2.3. Đánh giá chung về c.tác quản lý văn hoá của Quận
- Những thành tựu, hạn chế và các yêu cầu đặt ra
Chương 3
Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn Quận Cầu giấy trong thời gian tới
3.1. Phương hướng
- Căn cứ những đ.hướng x.dựng, phát triển nền VH mới
- Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế-xã hội của Quận
- Căn cứ vào nh.vụ x.dựng, ph.triển văn hóa xã hội của Quận
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý văn hoá
- Các giải pháp về nhận thức
- Các giải pháp về xây dựng, củng cố và hoàn thiện mạng lưới quản lý văn hoá trên địa bàn Quận
- Đổi mới cơ chế quản lý
- Quan tâm đến công tác đào tạo và sử dụng cán bộ quản lý
- Đẩy mạnh xã hội hoá trong lĩng vực hoạt động văn hoá
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát
3.3. Một số kiến nghị

+ Kiến nghị với Đảng và Nhà nước
+ Kiến nghị với các cấp l.đạo của Quận Cầu Giấy
- Kiến nghị đối với Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch
- Kiến nghị đối với Quận uỷ, UBND Quận Cầu Giấy
Kết luận
* Về bản chất, QLNN đối với văn hóa thể hiện trình độ văn hóa tổ chức của một xã hội nhất định, phải được nhìn nhận cả từ góc độ khoa học và văn hóa
* Trong quá trình đổi mới, hội nhập, phát triển của đất nước ,và yêu cầu của đô thị hóa quản lý nhà nước về văn hoá, đặc biệt ở các cấp cơ sở được xem là một nhiệm vụ quan trọng để phát triển kinh tế, văn hoá xã hội.
* Nghiên cứu thực trạng, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quản quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn Quận Cầu Giấy không những có ý nghĩa đối với phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của Quận, mà còn có ý nghĩa đối với phát triển Thủ Đô, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long- Hà Nội


Em xin trân trọng cảm ơn
các thầy, cô giáo