GD HN: Chính sách nông nghiệp ở Trung Quốc

In
Đóng



Chính sách nông thôn, nông dân và nông nghiệp mới ở Trung quốc 10:39-5/15/2008
( Nguồn: http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&News=149&CategoryID=2 ).

Mục tiêu và nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới XHCN: “sản xuất phát triển, đời sống ấm no, làng xã văn minh, diện mạo sạch đẹp, quản lý dân chủ”. Tam nông là vấn đề đang được quan tâm, VCA giới thiệu bài viết của Viện sĩ Đào Thế Tuấn để bạn đọc tham khảo.

Sau cải cách mở cửa nông nghiệp Trung Quốc phát triển rất tốt, nhưng khoảng cách giữa thu nhập dân nông thôn và đô thị tăng lên.
Từ lúc thành lập nước Trung Quốc mới (TQ), nhất là sau cải cách mở cửa, nông thôn TQ đã thay đổi nhiều và đạt nhiều thành tựu. Tuy vậy phát triển nông nghiệp và nông thôn vẫn ở giai đoạn khó khăn, cơ sở hạ tầng và phát triển xã hội còn lạc hậu, thu nhập đô thị và nông thôn cách biệt ngày càng lớn, tình hình nông thôn còn nhiều khó khăn, nông dân khiếu kiện, phản đối khắp nơi (đến 240 vụ mỗi ngày).
Cơ chế thúc đẩy dài hạn sản xuất hạt lương thực và tăng thu nhập nông dân, cũng như một quy hoạch phát triển toàn diện nông thôn và đô thị chưa được hình thành. Xây dựng một xã hội khá giả (tiểu khang) là một nhiệm vụ rất nặng nề. Không có xã hội khá giả ở nông thôn thì không thể có xã hội khá giả cho cả nước.
Tình hình nông dân và nông thôn Trung quốc
Trong 25 năm qua, TQ đã phát triển kinh tế một cách thần kỳ. Sản phẩm trong nước từ 200 tỷ năm 1978 đã tăng lên 2,7 ngàn tỷ USD năm 2005. Ngoại thương năm ngoái đạt 1,4 ngàn tỷ, và thặng dư thương nghiệp đạt 102 ngàn tỷ. Xuất khẩu đạt 18 % trong 9,9 % tăng trưởng kinh tế năm 2005. Đầu tư nước ngoài đạt 60,3 ngàn tỷ và dự trữ ngoại tệ đạt 818,9 ngàn tỷ.
Hiện nay TQ có 150 triệu người đã trở thành giai cấp trung lưu nhưng còn 800 triệu nông dân sống ở nông thôn, trong đó 400 triệu có thu nhập không tăng hay đang giảm.
Năm một cuốn sách “Điều tra nông dân TQ” của hai nhà xã hội học Trần Quế Đệ và Ngô Xuân Đào được giải thưởng báo chí quốc tế ở Đức. Hai vợ chồng này đã mô tả đời sống nông dân ở tỉnh An Huy là một tỉnh mà người ngoại quốc không được vào. Các tác giả đã mô tả tình trạng buồn thảm của nông dân sống trong sự tham nhũng và tội phạm ở nông thôn. Họ đã mô tả vòng xấu xa đang gài bẫy nông dân TQ, trong đó thuế không công bằng và hành động đọc đoán - đôi khi là không hành động – nhiều lúc dẫn đến bạo lực chống nông dân. Họ làm sáng tỏ sự không công bằng mà nông dân và làng xã phản ứng và sự trả lời của truyền thông về các vụ việc ở nông thôn.
Theo A. Keidel, một chuyên gia kinh tế Mỹ thì đây là kết quả của một sự không điều hoà của nền kinh tế, việc tăng vai trò của thị trường trong việc định giá, việc loại bỏ trợ cấp và việc cải tiến năng suất trong cạnh tranh (R.Mccormack, 2006).
Tình trạng nghèo ở nông thôn TQ: nông dân nghèo với diện tích ruộng đất họ có không đủ nuôi cả gia đình, phải tìm thêm công việc ngoài nông nghiệp để tăng thu nhập.
Thu nhập trung bình của nông dân TQ làm nông nghiệp (chiếm 77,5 % nông dân) là 30 nguyên năm 1998, 57- 1999, 43 -2000.
Thu nhập của dân nông thôn chỉ bằng một phần ba của dân đô thị. 23,65 triệu người sống dưới mức nghèo, có thu nhập không quá 573 nguyên. Năm 1978 thu nhập của dân đô thị là 343,4 nguyên, nông thôn là 133,6, mức chênh lêch là 1:2,57. Năm 2003 đến 2005 mức chênh lệch này là 1:3,23, 1:3,21, 1:3,22. Năm 2006 thu nhập của dân nông thôn chỉ bằng một phần ba của dân đô thị. 23,65 triệu người sống dưới mức nghèo, có thu nhập không quá 573 nguyên. Năm 1978 thu nhập của dân đô thị là 343,4 nguyên, nông thôn là 133,6, mức chênh lêch là 1:2,57. Năm 2003 đến 2005 mức chênh lệc này là 1:3,23, 1:3,21, 1:3,22. Năm 2006 thu nhập của dân đô thị là 11 759 nguyên, và nông thôn là 3587, chênh lệch là 1:3,28. Tuy vậy theo các nhà