GD CD: QLNN về đô thị

Quản lý NN về đô thị
( Nguồn: http://www.hanhchinh.com.vn/forum/showthread.php?t=1073&page=1 ).
Câu1:Trình báy và phân tích những cơ sở hình thành, phát triển, và vai trò của đô thị trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của nước ta. *Cơ sở hình thành xà phát triển: -Sự phân công lao động: trong quá trình phát triển của xã hội loại người, từ thủa sơ khai, con người đã sống du mục, và họ tồn tại bằng cách săn bắn líu lươm những sản vật sắn có trong thiên nhiên, và dần dần thiên nhiên không còn đáp ứng đủ nhu cầu của con người, nên con người phải định cư tự lao động sản xuất và họ tập hợp lại sống trong 1 điểm dân cư, từ đây họ tự khai thác thiên nhiên và trồng cây, chăm nuôi ra các sản phẩm nuôi sống mình. -Sự phát triển của dịch vụ: khi con người định cư họ đã sản xuất ra rất nhiều của cải vật chất, đủ đáp ứng nhu cầu hàng ngày và còn dư thừa và 1 bộ phận lao động tách ra khỏi sản xuất nông nghiệp để làm dịch vụ trao đổi hàng hoá. +Bên cạnh đó do nhu cầu cuộc sống ngày càng phát triển, xã hội ngày càng văn minh và 1 bộ phận lao động khác nữa cũng tách ra khỏi nong nghiệp để phát triển tiêu thủ công nghiệp và dịch vụ, quản lý xã hội. -> Tất cả lao động này cùng gia đình của họ tập trung lại sinh sống ở 1 điểm thích hợp với công việc sản xuất kinh doanh của họ và từ đó hình thành lên đô thị và ngày càng phát triển. *Vai trò của đôthị trong trong qua trình phát triển kinh tế xã hội ở nước ta. VN là 1 quốc gia đang phát triển và có tốc độ đo thị hoá khá cao, và đo thị ngày càng có vai trò to lớn đối với đời sống kinh tế xã hội của đất nước như cùng cấp hơn 60% nguồn thu ngân sách và chiếm tới 23,5% dân số cuẩ cả nước đô thị của VN là những trung tân kinh tế, chính trị, văn hoá quan trọng của từng vùng. Vậy cụ thể đô thị VN có vai trò như thế nào trong qua trình phát triển kinh tế xã hội qua các thời kỳ sau: -Thời kỳ phong kiến trước 1958 thì đô thị VN chủ yếu là các sở lỵ, trung tâm hành chính, cai trị của vua chúa, quan lại, nó chưa có nhiều chức năng khác, nó chỉ có phát triển thương mại buôn bán ở các đo thị có vị trí thuận lợi, chưa phát triển mạnh sản xuất, -> đô thị thời này chưa phát triển mạnh, và chưa có vai trò to lớn. -Thời kỳ thuộc địa và kháng chiến chống Pháp(1858-1954) xã hội VN là xã hội thuọc địa nửa phong kiến, nên các đô thị này chủ yếu là trung tâm hành chính của bộ máy thực dân phong kiến, là trung tâm buôn bán, giao lưu, chung chuyển tài nguyên khai thác được ở VN về chính quốc. Thời kỳ này đô thị đã được nâng cao vai trò hơn thời kỳ phong kiến, nhưng nhìn chung sự phát triển đô thị vấn còn kém. -Thời kỳ 1954 đến nay: đô thị đã khá phát triển vì có vai trò quan trọng, đặc biệt là trong thời kỳ đổi mới công nghiệp và dịch vụ phát triển nền nhiều đo thị và trung tâm công nghiệp mới hình thành, đô thị được mở rộng và góp phần quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiẹn đại hoá của cả nước, đã tạo ra 51% tổng GDP/ 7000 của cả nước, thời kỳ này đô thị đã phát triển thành hệ thống với hơn 600 đô thị với bộ mặt ngày càng đẹp đẽ và văn minh. Câu2: Phân tích mục đích ý nghĩa và cơ sở khoa học thực tiễn của phân loại, phân cấp quản lý đô thị VN, theo nghị định số 72NĐ-CP/5/10/2001. *Mục đích ý nghĩa: -Mục đích: Nhằm xác lập cơ sở cho việc tổ chức xắp xếp và phát triển hệ thống đô thị trong cả nước +Xác định cơ sở để phân cấp quản lý đô thị +Phân rõ trách nhiệm và quản lý Nhà nước cho các cấp chính quyền , phát huy quyền chủ động sáng tạo cho cấp chính quyền quản lý Nhf nước về đô thị. +lập và xét duyệt quy hoạch đô thị . +Quản lý đô thị nhằm xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật các tiêu chuẩn chính sách và cơ chế quản lý phát triển đô thị. -Ý nghĩa theo nghị định 72NĐ-CP/05/10/2001của chính phủ thì sự phân cấp đô thị này có ý nghĩa khoa học và thực tiễn. + Nó xác định được các tiêu chí cơ bản của phân loại đô thị( 5 tiêu chí quqy mô dân số là