Bai 3-Thanh tra-Ho so thanh tra

01/10/09
1
TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
HỒ SƠ THANH TRA
TRƯỜNG TIỂU HỌC


Trương Văn Tuấn
01/10/09
2
MỤC TIÊU
1.Kiến thức
Khái niệm hồ sơ thanh tra nói chung, hồ sơ thanh tra nhà trường, hồ sơ thanh tra hoạt động sư phạm của GV.
Nắm được cách viết các biểu mẫu hồ sơ thanh tra nhà trường, hồ sơ thanh tra GV.
2.Kỹ năng
Có khả năng ghi chép theo đúng các yêu cầu đối với HSTT trên các mẫu biên bản, báo cáo.
3.Thái độ
Nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc ghi chép, nhận định trong quá trình lập hồ sơ thanh tra.
01/10/09
3
NỘI DUNG
01/10/09
4
I.MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HSTT
1. KHÁI NIỆM
2. YÊU CẦU
3. LẬP & QUẢN LÝ HSTT
01/10/09
5
1. KHÁI NIỆM
Hồ sơ thanh tra là tập hợp những văn bản, tài liệu, hiện vật có liên quan đến nội dung, đánh giá, nhận xét, báo cáo kết quả thanh tra của đoàn thanh tra và của cán bộ thanh tra, được thu thập, hình thành trong quá trình thanh tra; kết luận, kiến nghị của người ra quyết định thanh tra; kết luận quyết định xử lý, chỉ đạo xử lý của cấp có thẩm quyền.
01/10/09
6
Từ HSTT các cấp quản lý nắm được những vấn đề gì ?
1/ Thực trạng hoạt động của đối tượng th.tra
2/ Thực trạng công việc của thanh tra viên
01/10/09
7
Theo qui định số: 2278/2007/QĐ-TTCP,
hồ sơ thanh tra gồm có 18 mục văn bản
Xem giáo trình
01/10/09
8
2. YÊU CẦU ĐỐI VỚI HSTT
1.Tính chính xác, khách quan
2.Tính toàn diện
3.Rõ ràng, cụ thể
4.Tính nhân văn
5.Tính pháp lý
01/10/09
9
2.1.Tính chính xác, khách quan
Phản ánh trung thực hoạt động của đoàn thanh tra & đối tượng thanh tra.
Tránh: định kiến, thiên vị đối với đối tượng thanh tra.
01/10/09
10

2.2. Tính toàn diện

Phản ánh đầy đủ các nội dung đã thanh tra.
01/10/09
11
2.3. Rõ ràng, cụ thể
Sử dụng văn phong hành chính, dùng ngôn ngữ chính thức của cả nước, không dùng tiếng địa phương và từ cổ. Ngắn gọn, dễ hiểu,trong sáng, đơn nghĩa, không vắn tắt, không sai ngữ pháp, đúng chính tả.
01/10/09
12
Thí dụ: Biên bản tổng hợp
KẾT QUẢ THANH TRA TOÀN DIỆN TRƯỜNG X
Nhận xét về tình hình đội ngũ GV
Ưu: đội ngũ đủ, trình độ đều ( 100% đạt chuẩn, tỷ lệ trên chuẩn cao), lực lượng GV trẻ đông thuận lợi cho việc đổi mới phương pháp giảng dạy, đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin theo chủ đề năm học. Tập thể có ý thức đoàn kết, có tinh thần tự học nâng cao trình độ tay nghề.
Nhược:
Hiệu quả đào tạo lực lượng trẻ ở một số bộ môn nhà trường có thế mạnh chưa cao.
Việc hiểu và vận dụng quy chế chuyên môn vào hoạt động giảng dạy chưa được tốt.
Một số giáo viên trẻ ý thức phấn đấu chưa cao ( sinh đẻ khi chưa khẳng định vững vàng năng lực chuyên môn)
01/10/09
13
Kiến nghị:
Nhà trường phối hợp với công đoàn vận động cán bộ, công chức sinh đẻ có kế hoạch để đảm bảo không ảnh hưởng tới sinh hoạt chuyên môn chung
01/10/09
14
Thí dụ: Biên bản tổng hợp
KẾT QUẢ THANH TRA TOÀN DIỆN TRƯỜNG Y
Đánh giá công tác phối hợp giữa cơ sở giáo dục với các đoàn thể quần chúng, ban đại diện cha mẹ học sinh:
Hiệu trưởng kiêm bí thư chi bộ nên đã phát huy được vai trò lãnh đạo; phối hợp với các đoàn thể trong các hoạt động giáo dục, đặc biệt là phong trào thể dục thể thao của cán bộ giáo viên.
01/10/09
15
2.4. Tính nhân văn
Thanh tra là để giúp đỡ đối tượng thanh tra làm việc tốt hơn. Đó là tính nhân đạo của hoạt động thanh tra.
HSTT phải nêu lên những ưu điểm cần phát huy, nhược điểm, thiếu sót cần khắc phục, điều chỉnh.
HSTT phải đưa ra các lời khuyên, kiến nghị hết sức cụ thể, rõ ràng, xác đáng để giúp đỡ đối tượng thanh tra cải thiện hoạt động của mình ngày càng tốt hơn.
Thái độ của thanh tra viên

01/10/09
16
2.5. Tính pháp lý
Có đầy đủ chữ ký, con dấu của người được thanh tra, thanh tra viên & đơn vị thanh tra.
01/10/09
17
Qua thực tiễn ở đơn vị đang công tác, anh/chị có suy nghĩ gì về công tác thanh tra hiện nay?
01/10/09
18
3. LẬP & QUẢN LÝ HSTT
3.1.LẬP HSTT
3.2. SẮP XẾP
TÀI LiỆU
3.3. QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG,
LƯU TRỮ
01/10/09
19
3.1. Lập HSTT
Trình tự lập Hồ sơ:
Mở hồ sơ: ngày người có thẩm quyền ký Quyết định thanh tra.
Thu thập, phân loại văn bản, tài liệu, mục lục.
Đóng hồ sơ: ngày người có thẩm quyền ra VB chỉ đạo hoặc ra Quyết định về việc xử lý kết quả thanh tra.

01/10/09
20
Ai ký quyết định thanh tra trường Tiểu học?
Trưởng phòng Giáo dục quận, huyện, thị xã ra quyết định thanh tra & thành lập Đoàn thanh tra toàn diện nhà trường & thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo. [Mục b, điều 4, Thông tư 43/2006 – BGDĐT]
01/10/09
21
3.2. Sắp xếp tài liệu
Nhóm 1 – Các văn bản chủ yếu
Nhóm 2 – VB, tài liệu do đoàn ttra, thanh tra viên soạn thảo ban hành
Nhóm 3 – VB, tài liệu thu thập từ đối tượng thanh tra, chứng cứ phục vụ cho kết luận
Nhóm 4 – VB, tài liệu khác

01/10/09
22
Nhóm 1 – Các VB chủ yếu
1. QĐ thanh tra, QĐ gia hạn thời gian th.tra, QĐ bổ sung, thay đổi thành viên đoàn th.tra (nếu có).
2. Kế hoạch th.tra.
3. Các VB, chỉ thị của cấp có thẩm quyền.
4. Kết luận th.tra, báo cáo kết quả th.tra của Thủ trưởng cơ quan ra quyết định th.tra với cấp trên (nếu có).
5.Các VB kết luận, chỉ đạo xử lý, quyết định xử lý của người ra QĐ th.tra hoặc cấp có thẩm quyền.
01/10/09
23
Nhóm 2– VB, tài liệu do đoàn ttra, thanh tra viên
soạn thảo ban hành ( xem g.trình)
1. B/c khảo sát, nắm tình hình hoạt động của đối tượng.
2. VB, đề cương của đoàn th.tra yêu cầu đối tượng th.tra b/c.
3. BBTT do đoàn th.tra lập.
4. B/c về tiến độ, tình hình thực hiện nhiệm vụ th.tra.
5. VB, QĐ xử lý
6. VB, b/c xác minh các nội dung th.tra của đàn th.tra.
7. B/c kết quả th. tra của đoàn th.tra.
8. BB ghi nội dung các buổi họp, làm việc của đoàn th.tra.
9. BB ghi nội dung các buổi họp, làm việc của Lãnh đạo cơ quan quyết định th.tra hoặc người quyết định thanh tra với đoàn thanh tra & thông báo ý kiến kết luận của người chủ trì họp, làm việc (nếu có).
10. VB, tài liệu của đối tượng th.tra giải trình.
11. Nhật ký đoàn th.tra.
01/10/09
24
Nhóm 3 – Văn bản tài liệu thu thập từ đối tượng th.tra
1. VB, b/c của đối tượng th.tra theo đề cương, yêu cầu của đoàn th.tra.
2. VB, b/c của đối tượng th.tra cung cấp có liên quan đến nội dung dung th.tra.
01/10/09
25
Nhóm 4 – Văn bản, tài liệu khác
1. Đơn, thư phản ánh có liên quan đến các nội dung thanh tra.
2. Tài liệu khác có liên quan đến cuộc thanh tra.
01/10/09
26
3.3. Quản lý, sử dụng & lưu trữ
Trong q.trình thanh tra, trưởng đoàn, thành viên có trách nhiệm lập, quản lý, sử dụng & đảm bảo an toàn tuyệt đối hồ sơ tài liệu được thu thập.
Thủ trưởng cơ quan quản lý, lưu trữ HSTT quy định việc khai thác sử dụng hồ sơ của cơ quan, đơn vị mình.
Trường hợp người khiếu nại khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án thì hồ sơ phải được chuyển cho Tòa án khi có yêu cầu.
Khi Đoàn thanh tra phát hiện đối tượng thanh tra có dấu hiệu tội phạm, bàn giao hồ sơ cho cơ quan điều tra.
Trong thời gian 30 ngày, kể từ thời điểm đóng hồ sơ, trưởng đoàn thanh tra phải hoàn chỉnh việc sắp xếp, lập mục lục & bàn giao hồ sơ cho bộ phận lưu trữ của cơ quan để quản lý, sử dụng.
Việc quản lý, sử dụng HSTT được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

01/10/09
27
T.1: TT: VÕ VĂN ĐÔNG
T.2: TT: VÕ VĂN ĐỊNH
T.3: TT: NGUYỄN VĂN CƯỜNG
T.4: TT: VŨ NGỌC KÍNH
T.5: TT: HÀ VĂN THÔNG
T.6: TT: NGUYỄN CÔNG MINH
T.7: TT: NGUYỄN THỊ MAI THU
T.8: TT: NGUYỄN THỊ MINH HOA
T.9: TT: ĐỖ NGUYÊN DŨNG
T.10 .TT: HoẮC TuẤN HÙNG